Справа  № 2018/2-а-2329/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ                      УКРАЇНИ

(скорочене провадження)

    "21" березня 2011 р.   Суддя Київського районного суду м. Харкова Шмадченко С.І. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова про зобов’язання здійснити перерахунок, нарахування, здійснити виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни», -

В С Т А Н О В И В :

18 лютого 2011 року до Київського районного суду м. Харкова надійшла позовна заява ОСОБА_1 в якій вона просить поновити строк на звернення до суду за захистом його порушених прав свобод та інтересів за період з 09.07.2007 року по жовтень 2010 року, визнати протиправною бездіяльність відповідача по невиконанню з 01.01.2007 року по 31 грудня 2007 року, за 2008 рік, за 2009 рік з 01.01.2010 року по 01.11.2010 року приписів ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», яка призвела до порушення прав на своєчасне нарахування доплати до пенсії за зазначений період, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії за період за 2007 рік 31 грудня 2007 року, з 01.01.2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 01.11.2010 року та виплатити різницю між виплаченими сумами доплати до пенсії за вказаний період.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 21.02.2011 р. відкрите скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова про зобов’язання здійснити перерахунок, нарахування, здійснити виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни».

Відповідач отримав ухвалу суду про відкриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1  але протягом десяти днів свої заперечення проти позову до суду не направив.

Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, вивчивши письмові матеріали справи, суд  частково задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 з наступних підстав.

Позивачка ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно зі ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. Відповідно, позивач є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Даний факт підтверджується пенсійним посвідченням позивача НОМЕР_1 з проставленим у ньому штампом «дитина війни».

Враховуючи вищевказаний статус позивачки, суд зазначає, що її соціальний захист регулюється Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

          Згідно ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У позові ОСОБА_1 просить захистити її права як «дитини війни»за період з 01.01.2007 року по 01.11.2010 року, тобто вимоги заявлені позивачем за межами строку звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування позивач посилається на те, що її законні права було обмежено шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів вищої сили, Законів України, крім того, про належні їй , як дитині війни виплати їй повідомлено не було, тому про факт порушення її прав стало відомо лише після отримання листа Відповідача.

Однак, з цими доводами позивача суд не може погодитись.

Так, рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 за №6-рп/2007 року та від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року визнавались неконституційними окремі положення Законів України «Про Державний бюджет на 2007 рік», «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч.2 ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України»у разі якщо Закони, інші правові акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно ч.2 і ч.3 ст. 67 Закону України «Про Конституційний Суд України»ухвали, рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України протягом наступного робочого дня після їх підписання оприлюднюються на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України і направляються Президенту України, Верховній Раді України та Кабінету Міністрів України. Рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України публікуються у "Віснику Конституційного Суду України" та в інших офіційних виданнях України.

Таким чином, рішення Конституційного Суду України є загальновідомими та доступними для ознайомлення та вивчення актами для усього кола громадян України, у тому числі і для позивача ОСОБА_1

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що про порушення своїх прав «як дитини війни»позивач повинен був дізнатись з часу прийняття Конституційним судом України рішень від 09.07.2007 за №6-рп/2007 року та від 22.05.2008 за №10-рп/2008, тому причини, на які посилається позивач у своєї заяві про поновлення строку, суд не може визнати поважними.

Оскільки відсутні підстави для задоволення заяви ОСОБА_2 про поновлення строку для звернення до суду, адміністративний позов в частині  нарахування і виплатити на її користь недоплаченої, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги за період з 01.01.2007 року по 17.08.2010 року -  залишити без розгляду.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Виходячи з того, що позивач є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд вважає, що на нього повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни», в тому числі й право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, як передбачено статтею 6 зазначеного Закону.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Суд вважає за можливе захистити права позивача, яки «дитини війни»,  за період з 18.08.2010 року по дату прийняття рішення по справі.

Судові витрати у вигляді судового збору по справі підлягають розподілу у відповідності до ст.94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», 99, 101 ч.1, 102,  107 ч.1 і ч.2, ст.ст. 6-14, 71, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова про визнання дій незаконними та зобов’язання здійснити перерахунок доплат до пенсії, як «Дитині війни»задовольнити частково.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова про зобов’язання здійснити перерахунок, нарахування, здійснити виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни»за період з  01.01.2007 року по 17.08.2010 року - залишити без розгляду.

Визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова щодо не нарахування ОСОБА_1 доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 18.08.2010 року по 21.03.2011 року.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова здійснити нарахування  доплати до пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" за період з 18.08.2010 року по 21.03.2011 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 /одна/ грн. 70 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії цієї постанови.

СУДДЯ –