НЕТІШИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-101/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.03.2011 року

Суддя Нетішинського міського суду Гаврищук Л.П. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом   ОСОБА_1  до  Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин    про  перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині про зобов’язання відповідача перерахувати раніше призначену пенсію відповідно до ч. 4  ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування» з заробітної плати, з якої була обчислена пенсія або за періоди  страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону із застосуванням показника  середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України за 2008 рік  з 12.10.2009 року. На обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що після виходу на пенсію  продовжував працювати і через 24 місяці відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування звернувся до управління пенсійного фонду із заявою про перерахунок пенсії, що було і зроблено, однак при перерахунку був врахований показник середньої заробітної плати за 2007 рік –1197 грн. 91 коп., а не показник середньої заробітної плати за 2009 рік, чим порушено права позивача.

Представник відповідача суду заперечення не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 42 ч. 4 Закону № 1058-ІV (у редакції, яка діяла з часу набрання ним чинності – 1 січня 2004 року) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

В силу ст. 40 ч. 1 Закону № 1058-ІV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Абзац 4 частини 2 вказаної статті передбачає, що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії (Зс).   

Підпунктами 9 і 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» було внесено зміни до ст.ст. 40, 42 Закону № 1058-ІV.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 вказані зміни визнані такими, що не відповідають Конституції України.

У відповідності до ст. 152 ч. 2 Конституції України положення підпунктів 9 і 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З того часу відновили дію положення статей 40 і 42 Закону № 1058-ІV у попередній редакції.

         Положення постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», які визначають порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, суперечать вимогам Закону № 1058-ІV, який має вищу юридичну силу, а тому суд дійшов до висновку, що вони не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.

         Доводи відповідача щодо правильності перерахунку пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік не ґрунтуються на законі.

          Роз’яснення Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України про застосування цього показника, які викладені у спільному листі від 11 березня 2009 року № 20/0/18-09/039, № 4096/02-01, не узгоджуються з вимогами Закону № 1058-ІV і не випливають із будь-якого іншого нормативно-правового акту.

Оскільки позивач отримує пенсію за віком та є працюючим пенсіонером, то станом на 12.10.2009 р. він має право на перерахунок пенсії відповідно до вимог закону починаючи з 12.10.2009 р.

Керуючись ст.ст. 183-2 КАС України, ст.ст. 40, ст.42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне забезпечення”,  суд -

ПОСТАНОВИВ:

 Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії за показниками 2007року.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у місті Нетішині Хмельницької області на підставі заяви ОСОБА_1, додаткових документів про стаж роботи та даних персоніфікованого обліку здійснити перерахунок пенсії останнього відповідно до вимог частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2008 рік 12.10.2009 року.

Постанова підлягає негайному виконанню.

          Апеляційна скарга  на постанову суду першої інстанції подається  до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

  Відповідно до ст. 186 КАС України,  апеляційна  скарга  подається  до  адміністративного суду апеляційної  інстанції  через  суд  першої інстанції, який ухвалив оскаржуване  судове  рішення.  Копія  апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.   

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.             

Суддя   Гаврищук Л. П.