Справа № 2а-366/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" березня 2011 р.                                                                                                            м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м.Львова Волоско І.Р., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Галицькому районі м.Львова про зобов»язання провести перерахунку, нарахування та виплати пенсії -

в с т а н о в и в:

                   ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними рішення та дії відповідача в частині відмови у перерахунку та виплаті основної та додаткової пенсії відповідно до ст. 49, 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної абз. 1 ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.06.2010 року; зобов»язати відповідача здійснити перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії відповідно до ст. 49, 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної абз. 1 ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.08.2010 року; зобов»язати відповідача, починаючи з 01.02.2011 року виплачувати мені щомісячно пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсії по віку і додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії по віку в сумі 6422 грн. 50 коп. Покликається на те, що є особою, постраждалою внаслідок ЧАЕС, віднесений до І категорії з ІІ групою інвалідності, що настала внаслідок аварії на ЧАЕС, у зв’язку з чим перебуває на обліку в УПФ України в Галицькому районі м.Львова. Оскільки пенсії  виплачуються в меншому розмірі, просить провести їх перерахунок з 01.08.2010 р., виплативши недоплачені суми.

Ухвалами судді від 21 лютого 2011 р. позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду залишені без розгляду та ухвалою відкрито скорочене провадження за вимогами з 16 серпня 2010 р.

          Відповідач подав суду письмове заперечення на позов, в якому просить в позові відмовити за безпідставністю.

          Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

          За результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважаю їх достатніми для прийняття рішення.

          Позивач ОСОБА_1 є особою, постраждалою внаслідок ЧАЕС, віднесений до І категорії з ІІ групою інвалідності, що настала внаслідок аварії на ЧАЕС, у зв’язку з чим перебуває на обліку в УПФ України в Галицькому районі м.Львова.

Відповідно до ст.50 ч.1 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії І, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідних розмірах, зокрема, інвалідам ІІ групи –75% мінімальної пенсії за віком (з врахуванням Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 р.). Виплата зазначеної пенсії відповідно до ст.53 даного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

У ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»визначені підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії І та у зв'язку з втратою годувальника. Зазначені норми розповсюджуються на позивача як віднесеного до І категорії. Відповідно до ч.4 ст.54 цього Закону передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчим по ІІ групі –8 мінімальних пенсій за віком (з врахуванням Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 р.).

Мінімальний розмір пенсії за віком визначається згідно абз.1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме такий встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

З письмових заперечень відповідача вбачається, що позивачу нараховувались державна та додаткова пенсії відповідно до постанов КМУ №654 від 16 липня 2008 р. «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян»та №530 від 28 травня 2008 р. «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Позивач покликається на те, що нарахування та виплата йому державної та додаткової пенсії проводились не у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що і визнає відповідач в своєму запереченні, у суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання,  а тому такі згідно ч.3 ст.72 КАС України не підлягають доказуванню.

Аналізуючи наведене, не приймаю до уваги покликання відповідача про недопустимість застосування до даних правовідносин мінімального розміру пенсії за віком відповідно до ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та виплату державної і додаткової пенсії відповідно до постанов КМУ, враховуючи відсутність встановленого законом іншого мінімального розміру пенсії за віком  та  пріоритетність законів на підзаконними актами.

Щодо покликання відповідача на застосування строків позовної давності, то таке є безпідставним з врахуванням того, що пропущення строків звернення до адміністративного суду, згідно ст.ст.100, 107 КАС України, вирішувалося при відкритті провадження по справі, зокрема відкрито провадження в межах строку звернення до суду, що і зазначено в ухвалі про відкриття скороченого провадження, яка була надіслана відповідачу.

          На підставі вищезазначеного, вимоги позивача є підставними та підлягають до часткового задоволення, а доводи відповідача не ґрунтуються на вимогах закону.

          Крім того, оскільки позивач та відповідач згідно ст.4 п.18 і п.34 Декрету КМУ «Про державне мито»від 21.01.1993 р. звільнені від сплати судового збору (державного мита), то такий слід віднести на рахунок Державного бюджету України.

На підставі ст.ст.49, 50, 53, 54, 67  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 р. та керуючись ст.ст.2, 6, 11, 17, 18, 70, 71, 72, 87, 94, 98, 158-163, 183-2 КАС України, с у д д я , -

п о с т а н о в и в :

позов задоволити частково.  

Зобов»язати управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі м.Львова провести перерахунок ОСОБА_1 державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, привівши їх у розміри у відповідність із розмірами встановленими ст.ст. 49, 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановивши державну пенсію в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, а додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров»ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, беручи за основу розмір мінімальної пенсії за віком встановлений ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 16 серпня 2010 року, виплативши суму недоплаченої пенсії.

В решті позову відмовити за безпідставністю.          

Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова виконати постанову суду негайно.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку, визначеному ст.186 КАС України.

          Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя                                                                                                              Волоско І.Р.

Оригінал. Виготовлено в одному екземплярі.