Справа № 2а-380/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" березня 2011 р.                                                                                     м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м.Львова Волоско І.Р., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни”, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою, в якій просить: відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.07.2007 року до 31.01.2011 року та зобов”язати відповідача нарахувати на його користь недоплачену йому як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2007-2011 року в сумі 4886 гривень 50 копійок. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він відповідно до ст.1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” є дитиною війни. Згідно із статтею 6 цього ж Закону йому повинна виплачуватись щомісячна доплата до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, однак така в згаданому розмірі не виплачувалась.

          Ухвалами судді від 21 лютого 2011 р. позовну заяву в частині вимог за період 1 липня 2007 р. по 15 серпня 2010 р. включно залишено без розгляду, а відкрито скорочене провадження в частині вимог з 16 серпня 2010 р.

          Відповідач подав суду письмове заперечення на позов, в якому просить в позові відмовити за безпідставністю.

          Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

          За результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважаю їх достатніми для прийняття рішення.

Позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1та згідно ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»є дитиною війни, про що має відмітку в пенсійному посвідченні, та перебуває на обліку у відповідача - управлінні Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова.

Згідно ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком (в редакції станом на 2010-2011 р.р.). Мінімальний розмір пенсії за віком визначається відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме такий встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Встановлено, зокрема з письмових заперечень відповідача, що підвищення позивачу як дитині війни у вищезгаданому розмірі не виплачувалося.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проте, всупереч вищенаведеним нормам, відповідачем навіть в запереченні не зазначено та не доведено на підставі яких положень закону позивачу виплачувалося підвищення до пенсії у спірний період в меншому розмірі, а також законність такого застосування.

           Також, не приймаю до уваги покликання відповідача про недопустимість застосування мінімального розміру пенсії за віком відповідно до ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, враховуючи відсутність встановленого законом іншого мінімального розміру пенсії за віком. Крім цього, відсутність бюджетного фінансування на виплату, передбаченого Законом України „Про соціальний захист дітей війни” підвищення до пенсії, не може бути поставлено у залежність від бюджетних асигнувань (рішення Європейського суду з прав людини у справі „Кечко проти України”).

          Враховуючи наведене, вимоги позивача є підставними та підлягають до задоволення, а доводи відповідача не ґрунтуються на вимогах закону. Зокрема, з врахуванням того, що суд не може перебирати на себе функцію покладену на відповідача щодо нарахування пенсії та інших виплат, його слід зобов’язати здійснити позивачу перерахунок підвищення до пенсії за період з 16 серпня 2010 р. /відкрито провадження за період з 16 серпня 2010 р./ і по 21 березня 2011 р. /час постановлення рішення по справі/.

          Щодо покликання відповідача на застосування строків позовної давності, то таке є безпідставним з врахуванням того, що пропущення строків звернення до адміністративного суду, згідно ст.ст.100, 107 КАС України, вирішувалося при відкритті провадження по справі, зокрема відкрито провадження в межах строку звернення до суду, що і зазначено в ухвалі про відкриття скороченого провадження, яка була надіслана відповідачу.

          На підставі ст.ст.1,3,6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”  та керуючись ст.ст.2, 6, 11, 17, 18, 70, 71, 86, 158-163, 183-2 КАС України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

позов задоволити.  

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі м.Львова нарахувати ОСОБА_1 за період 16 серпня 2010 р. по 21 березня 2011 р. підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, з врахуванням ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та виплачених сум.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова виконати постанову суду негайно.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку, визначеному ст.186 КАС України.

          Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя                                                                                                          І.Р.Волоско

Оригінал. Виготовлено в одному екземплярі.