Овруцький районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-317/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 23 березня 2011 року                                                                          

  Овруцький районний суд Житомирської області   в складі:

головуючого  судді Гришковець А.  Л.

з секретарем   Каленська Н. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом  ОСОБА_1  до управління праці і соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення суми компенсації у зв’язку з несвоєчасною виплатою доплати до заробітної плати за роботу в зоні радіоактивного забруднення, яка передбачена Законом України «Про  статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",  -      , -

В С Т А Н О В И В:

ня Овруцької районної державної адміністрації провести виплату, з рахунка за відповідним кодом економічної класифікації видатків бюджету, коштів в сумі 43092,46 грн. на її користь, як суму компенсації у зв»язку з несвоєчасною виплатою доплати до заробітної плати в зоні радіоактивного забруднення, яка  передбачена ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", мотивуючи тим, що відповідач повинен був провести виплату доплати за роботу в радіоактивно забрудненій зоні, яку було стягнуто на її користь  згідно  рішення суду, з урахуванням індексів інфляції та з врахуванням втрати частини грошових доходів у зв»язку з порушенням  термінів її виплати за весь період невиплати.   Однак, цього відповідачем зроблено не було.          

        В судове засідання позивач та її представник  не з’явилися,  але надали заяви, в яких просять розглянути справу без їх  участі. Свої позовні вимоги підтримали.

        Представник відповідача - управління праці і соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації в судове засідання не з’явився, хоча своєчасно і належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується копією розписки про отримання судової повістки.  

        Ухвалою Овруцького районного суду від 23.03.2011 року провадження в частині вимог до  управління Державного казначейства в Овруцькому районі було закрито.

        Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід частково задовольнити з наступних підстав.

        Постановою  Житомирського окружного адміністративного суду від 20.10.2008 року на користь позивача з  управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації було стягнуто передбачену ст.39  Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” доплату до заробітної плати в сумі 28036 грн., що підтверджується копією вказаної постанови (а.с 3).   

       На виконання вказаного рішення суду, підрозділом примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби ГУЮ у Житомирській області  було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 08.12.2008 року, згідно якої з рахунку управління праці і соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації 25.03.2010 року на користь позивача було стягнуто вказану суму, що підтверджується копією постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.12.2008 року,  платіжного доручення та випискою по особовому рахунку позивача.

      Відповідно до п.2 Положення про порядок компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати, затвердженим постановою КМ України № 1427 від 20.12.97, компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв’язку з порушенням термінів її виплати (далі — компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати заробітної плати, нарахованої працівникові за період роботи починаючи з 1 січня 1998 року, якщо індекс цін на споживчі товари і тарифів на послуги (далі — споживчі ціни) за цей період зріс більш як на один відсоток.

       З положень ст.ст. 2, 4, 7 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків  їх виплати» слідує, що компенсація громадянам  втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати ( далі- компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом.         

         Виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці в якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний період.   

          Відмова власника або уповноваженого ним органу від виплати компенсації може бути оскаржена громадянином у судовому порядку.

          Згідно до п.7 Порядку  проведення  компенсації  втрати частини грошових доходів у зв»язку з порушенням термінів  їх виплати», затвердженого Постановою  Кабінету Міністрів № 159 від 21.02.2001 року «Про затвердження Порядку  проведення  компенсації  втрати частини грошових доходів у зв»язку з порушенням термінів  їх виплати»( з урахуванням внесених змін за постановами від 09.08.2001 року №958 і від  31.03.2003 р. №430) компенсація проводиться за рахунок джерел, з яких здійснюються відповідні виплати, а саме коштів відповідного бюджету – підприємствами, установами, організаціями, що фінансуються чи дотуються з бюджету.  Такою установою є і відповідач.

        Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1427 від 20.12.1997 року «Про затвердження Положення про порядок компенсації працівникам втрати частини заробітної плати в зв»язку з порушенням термінів її виплати» та Постанови  Кабінету Кабінету Міністрів № 159 від 21.02.2001 року «Про затвердження Порядку  проведення  компенсації  втрати грошових доходів у зв»язку з порушенням термінів  їх виплати»( з урахуванням внесених змін за постановами від 09.08.2001 року №958 і від  31.03.2003 р. №430)  компенсація громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один день і більше календарних місяців виплати доходів.

         Копія платіжного доручення №1011 від 15.03.2010 року та виписка по особовому рахунку позивача, свідчать, що  компенсацію позивачеві втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати проведено не було.

      Оскільки, затримка у виплаті доплати до заробітної плати з дня нарахування, тобто винесення рішень судом була більше 1 місяця, вимоги підлягають задоволенню з часу винесення рішень суду про стягнення заборгованої суми по час виплати, тобто з 20.10.2008 року по 25.03.2010 року.

         Враховуючи вищевикладене та відповідно до механізму обчислення суми належної до виплати  компенсації, з врахуванням рекомендацій Верховного Суду України від 03.04.1997 року та порогу індексації - за період з 20.10.2008 року по 25.03.2010 року, сума компенсації становить:

- за листопад 2008 року:        28036 грн. х1,5:100=420,54 грн.,  

- за листопад 2008 року:        28036 грн.х2,1:100=588,76 грн.,  

- за січень 2009 року:             28036 грн. х2,9:100=813,04 грн.,  

- за лютий  2009 року:            28036 грн. х1,5:100=420,54 грн.,  

- за березень 2009 року,          28036 грн.х1,4:100= 390, 50 грн.,

- за червень 2009 року:           28036 грн.х1,1:100=308,39 грн.,  

- за листопад 2009 року:         28036 грн.х1,1:100=308,39 грн.,  

- за січень 2010 року:              28036 грн.х1,8:100=504,65 грн.,  

- за лютий 2010 року:             28036 грн.х1,9:100=532,68 грн.,  

разом  4287 грн. 49 коп.,  а в задоволенні решти вимог слід відмовити за безпідставністю.  

           Від сплати судового збору сторони звільнені законом.  

     Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 72, 160, 161,  162 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

       Зобов’язати  управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести виплату на користь ОСОБА_1  компенсації втрати частини заробітної плати в сумі 4287 грн. 49 коп.,  яка присуджена 20.10.2008 року та виплачена 25.03.2010 року, в зв’язку з порушенням термінів її виплати.  

             В задоволенні решті вимог відмовити за безпідставністю.

 Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

 Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги  постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:А. Л. Гришковець