Овруцький районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-1576/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 17 березня 2011 року                                                                            

  Овруцький районний суд Житомирської області   в складі:

головуючого  судді Гришковець А.  Л.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Овручі справу за позовом  ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобов’язання постановки на чергу для отримання компенсації за будинок, -  , -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду і просить зобов’язати відповідача прийняти документи для постановки на чергу та поставити її на чергу  для отримання компенсації за втрачене домоволодіння  АДРЕСА_1 Овруцького району, яке отримала у спадщину за законом, в сумі 70191 грн., мотивуючи тим, що вона має право на вказану компенсацію, але відповідач безпідставно відмовляє їй у постановці на чергу, посилаючись на зміни до деяких законодавчих актів України, а саме, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2009 року №143 «Про затвердження порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивної території» виплата компенсації за втрачене нерухоме майно спадкоємцям не передбачена.  

          Позивачка в судове засідання не з’явилася, але в позовній заяві просить суд справу розглядати без її участі. Позовні вимоги підтримала.

Представник УПСЗН Овруцької РДА в судове засідання не з’явився, але надав заяву, в якій просить справу розглянути без їх участі. Щодо задоволення позову заперечують.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивачка отримала у спадщину домоволодіння АДРЕСА_1 Овруцького району, яке відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.91 та розпорядженням КМ України №17 від 12.01.93 відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, що вбачається з рішення Овруцького районного суду від 06.09.2010 року  по справі №2-4492/10 (а.с.13).

Відповідно до ст.4 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” кожен громадянин, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, має право на підставі наданої йому об’єктивної інформації про радіаційну обстановку, дози опромінення і можливі їх наслідки для здоров’я самостійно приймати рішення про подальше проживання на цій території чи відселення.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.35 вказаного вище Закону компенсацію, передбачену ст.4 Закону, у повному розмірі  за цінами, встановленими на момент звернення щодо неї, мають право отримати громадяни, які не проживали на територіях радіоактивного забруднення, але одержали у спадщину майно (жилі, дачні, садові будинки, гаражі, господарські будівлі та споруди), яке не може бути перевезено із зазначених територій.

         Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" було серед інших виключено і п.6 частини 1 ст.35 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, однак Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року п.28 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" вказану норму визнано такою, що не відповідає Конституції України.

Позивачка отримала у спадщину житловий будинок АДРЕСА_1   Овруцького району, в той час як з 1998 року сама проживала в м. Маріуполі Донецької області, яке не відноситься до зони радіоактивного забруднення.

Вказані обставини підтверджуються копією витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 13.12.2010 року №28338167, копією витягу з паспорту серії НОМЕР_1, виданого Орджонікідзенським  РВ Маріупольського УМВС в  Донецькій області та свідчать про те, що позивачка на момент прийняття спадщини проживала в екологічно чистій зоні.

Вказане домоволодіння позивачка здала на баланс Левковицької сільської ради, що підтверджується копією акту прийняття житлового будинку.

Порядком виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивної території, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2009 року №143, який є підзаконним нормативним актом, не визначено механізм виплати компенсації спадкоємцям за втрачене нерухоме майно.

   Згідно з положеннями ч.2 ст.9 КАС України в разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародного договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

 Таким чином, застосуванню підлягає саме правова норма закріплена в  п.6 ч.1 ст.35 “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, яка є чинною на час розгляду справи і згідно якої  компенсацію, передбачену ст.4 Закону, у повному розмірі  за цінами, встановленими на момент звернення щодо неї, мають право отримати громадяни, які не проживали на територіях радіоактивного забруднення, але одержали у спадщину майно (жилі, дачні, садові будинки, гаражі, господарські будівлі та споруди), яке не може бути перевезено із зазначених територій.

            Ст.5 Закону України „Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні” визначено, що суб'єктами оціночної діяльності є суб'єкти господарювання - зареєстровані в установленому законодавством порядку фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, а також юридичні особи незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які здійснюють господарську діяльність, у складі яких працює хоча б один оцінювач, та які отримали сертифікат суб'єкта оціночної діяльності відповідно до вказаного Закону. Копією сертифікату суб’єкту оціночної діяльності № 8130\08, виданого 23.12.2008 року Фондом державного майна України та дійсного до 23.12.2011 року засвідчується, що ОСОБА_2 дозволено проведення оцінки нерухомого майна  і земельних ділянок.

         Відповідно до звіту про розрахунок грошової компенсації за житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами АДРЕСА_1 Овруцького району Житомирської області  сума  грошової компенсації становить 70191 грн..           

     Від сплати судового збору сторони звільнені законом.  

Керуючись ст.ст.9-11, 18, 71, 160, 161, 162  КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації поставити ОСОБА_1 на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 Овруцького району   в сумі 70191 грн..

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути  апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.

Суддя:А. Л. Гришковець