Справа № 2-а-300/11
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 лютого 2011 року суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Шитченко Н.В., розглянувши в залі суду в м. Чернігові в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання нарахування недоплаченої пенсії, як дитині війни, -
В С Т А Н О В И Л А :
позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі про визнання дій неправомірними в частині призначення та виплати надбавки до пенсії, як дитині війни, згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та зобов'язання відповідача виплатити щомісячну соціальну допомогу до пенсії як дитині війни з 01 січня 2009 року по час звернення з позовом до суду.
Ухвалою суду від 20 січня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 01 січня 2009 року по 16 липня 2010 року залишені без розгляду, в іншій частині позовних вимог відкрито сорочене провадження по справі.
. Відповідач 17 лютого 2011 року подав письмові заперечення на позов, в яких позов не визнає, просить в його задоволенні відмовити. Свої заперечення обґрунтовує тим, що відповідач діяв в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами, зазначивши, що Законом України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено фінансування спірних виплат з державного бюджету України, який затверджує Верховна Рада України, а не з бюджету Пенсійного фонду України, який затверджує Кабінет Міністрів України. Крім того, ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом. Виходячи з цього, зазначений мінімальний розмір пенсії за віком для перерахунків чи підвищення пенсій не застосовується. Відповідач вказує також на те, що позивач перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію за віком і в 2010 році їй нараховувались підвищення, як дитині війни, у розмірі 49,80 грн. на місяць в межах бюджетних асигнувань.
Згідно статті 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Встановлено, що позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 і є дитиною війни в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", редакція якої діяла до 1 січня 2008 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачуються замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.
Суд не бере до уваги положення частини 3 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з якої вбачається, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання пенсії і щомісячного підвищення на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як це передбачається статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Відсутність у державному бюджеті коштів на виплату щомісячних надбавок дітям війни не може бути підставою для порушення прав громадян на соціальний захист, в тому числі й на отримання надбавки до пенсії, яка прямо передбачена законом.
Рішенням Конституційного Суду України "У справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу I, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу I, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 положення пункту 41 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року № 107 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
Згідно частини 2 статті 152 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у редакції Закону від 18 листопада 2004 року поновили свою дію з 22 травня 2008 року і діяли також протягом 2010 року.
За таких обставин суд вважає, що дії управління слід визнати неправомірними, а невиплачена позивачу щомісячна державна соціальна допомога, як дитині війни, підлягає перерахуванню. Враховуючи те, що право на отримання щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченої Законом України "Про соціальний захист дітей війни", не залежить від розміру доходів одержувача чи наявності фінансування з бюджету, а має безумовний характер, підлягають задоволенню вимоги позивача щодо виплати недоплаченої пенсії як дитині війни з 17 липня 2010 року по 17 січня 2011 року включно, з урахуванням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.
Керуючись ст. 183-2 КАС України, -
П О С Т А Н О В И Л А:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання нарахування недоплаченої пенсії, як дитині війни - задовольнити.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі щодо ненарахування та виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги, як дитині війни, відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" неправомірними.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її розміру як дитині війни на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про соціальний захист дітей війни", з 17 липня 2010 року по 17 січня 2011 року включно з урахуванням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн 40 коп. судових витрат.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Н.В. Шитченко
- Номер: 6-а/212/7/16
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.04.2016
- Дата етапу: 12.05.2016
- Номер: 2-аі/723/1/16
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Сторожинецький районний суд Чернівецької області
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи: інше
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.07.2016
- Дата етапу: 02.07.2016
- Номер: 6-а/153/25/19-а
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Ямпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.01.2019
- Дата етапу: 20.02.2019
- Номер: 6-а/755/24/19
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Дніпровський районний суд міста Києва
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.07.2019
- Дата етапу: 24.07.2019
- Номер: 2-аво/766/6/19
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Херсонський міський суд Херсонської області
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.10.2019
- Дата етапу: 04.11.2019
- Номер: 2-аво/556/29/20
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Володимирецький районний суд Рівненської області
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.04.2020
- Дата етапу: 22.04.2020
- Номер: КДМ/А/63/20
- Опис: стягнення щомісячного підвищення до пенсії та додаткової пенсії
- Тип справи: Матеріали справи
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Восьмий апеляційний адміністративний суд
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.08.2020
- Дата етапу: 05.08.2020
- Номер: КДМ/А/63/20
- Опис: стягнення щомісячного підвищення до пенсії та додаткової пенсії
- Тип справи: Матеріали справи
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Восьмий апеляційний адміністративний суд
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.08.2020
- Дата етапу: 05.08.2020
- Номер:
- Опис: визнання відмови відповідача безпідставною та зобов'язання нарахувати та виплатити державну допомогу як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.03.2011
- Дата етапу: 23.05.2011
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.01.2011
- Дата етапу: 07.12.2012
- Номер:
- Опис: про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Корюківський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Відкрито провадження
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.02.2011
- Дата етапу: 07.03.2011
- Номер: 2-а-300/11
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.02.2011
- Дата етапу: 28.02.2011
- Номер: 2-а/220/2192/11
- Опис: визнання бездіяльності протипраною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.02.2011
- Дата етапу: 22.02.2011
- Номер: 2-а/1506/1954/11
- Опис: про скасування рішення Нерубайської с/ради
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Повернуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.03.2011
- Дата етапу: 05.04.2011
- Номер: 2-а/189/66/13
- Опис: про зобов'язання сплатити соц. допомогу д/в
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Покровський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.12.2010
- Дата етапу: 17.01.2011
- Номер: б/н
- Опис: визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання виплати недоплачені виплати,передбачені ст. ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.01.2011
- Дата етапу: 09.03.2011
- Номер: 2-а-300/2011
- Опис: перерахунок пенсії "Діти війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.03.2011
- Дата етапу: 14.07.2011
- Номер: 2-а-300/1907/11
- Опис: Скурський С.І. про стягнення недоплаченої допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.01.2011
- Дата етапу: 11.02.2011
- Номер:
- Опис: Стягнення допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Чернігівський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.01.2011
- Дата етапу: 17.01.2011
- Номер: б/з
- Опис: визнання дій незаконними та зобов"зання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.03.2011
- Дата етапу: 11.05.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Галицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.01.2011
- Дата етапу: 21.04.2011
- Номер: 2-а/2203/153/2012
- Опис: стягнення доплати
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.01.2011
- Дата етапу: 20.06.2014
- Номер:
- Опис: Визнання протиправною бездіяльність УПФ України в Крижопільському р-ні та зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.01.2011
- Дата етапу: 08.06.2011
- Номер: 2-а/915/300/11
- Опис: стягнення підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-300/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Шитченко Н.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.11.2010
- Дата етапу: 29.11.2010