Справа №  2-а-2030/11                                                                                                      

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2011 року

Новозаводський  районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді          Косач  І.А.

               при секретарі                   Пампуха  А.Ф.

              розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1   до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії, -  

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1    звернулася в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними  та зобов’язання вчинити дії, мотивуючи свої вимоги наступним.

Позивачка є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в Управлінні  Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова з 25.02.2003 року.  Пенсію призначено  відповідно до  Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Після  призначення пенсії 6 років працювала  та відповідно до ч. 4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Подала заяву  щодо перерахунку пенсії  з урахуванням стажу роботи та  заробітної плати 01.06.2009 року. Відповідачем  перерахунок пенсії  було здійснено   з порушенням  ч.4  ст. 42 ЗУ України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», замість  показника середньої  заробітної плати за 2008 рік  в розмірі 1573,909 грн. Було застосовано показник  середньої заробітної плати  на одну застраховану особу по Україні  за 2007 р.  в розмірі 1197,91 грн. Вважає, що проведений перерахунок  пенсії порушує  принцип верховенства права  та її право на соціальний захист.

Просила  визнати в діях відповідача порушення  вимог ч. 4  ст. 42  ЗУ № 1058-ІV від  09.07.2003 року «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та порядку перерахування  пенсії;  зобов’язати відповідача здійснити  перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік в розмірі 1573,99 грн. з 01.06.ж2009 року та виплатити різницю з існуючим та перерахованим розміром пенсії 01.06.2009 року.

Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 16.02.2011 року позов ОСОБА_1   в частині позовних вимог за період з 01.06.2009 року по 15.08.2010 року включно залишено без розгляду.

В судове засідання позивачка не з’явилася, про час і місце слухання справи повідомлена в установленому законом порядку. До суду надала заяву, де просить розглядати справу у її відсутність.    

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про день та час слухання справи повідомлений в установленому законом порядку, заяву про відкладення або слухання справи у відсутність представника відповідача до суду не  надходила.

    Суд вважає за можливе розглядати справу у відсутність позивача, представника відповідача на підставі наявних в справі матеріалів.  

Оскільки всі особи, що беруть участь у справі в судове засідання не з’явились, відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

    Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

    Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Позивачка  звернулася до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», тобто з показника середньої заробітної плати по Україні за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Перерахунок був проведений виходячи з показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особі в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за 2007 р. (а.с.4).

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадків, передбачених законом.

     Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

     Стаття 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне страхування» передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

     Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати по Україні за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

      Положення ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне страхування» на думку суду не є перешкодою для застосування вказаного порядку для здійснення перерахунку пенсії.

          Враховуючи вищевикладене, необхідно позов задовольнити частково: визнати дії Управління пенсійного фонду України  в Новозаводському районі  міста Чернігова в частині   використання показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік – неправомірними та зобов’язати відповідача  зробити  перерахунок розміру пенсії  відповідно до  ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування» із застосуванням  показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік з 15.08.2010 року.

          В задоволенні решти  позовних вимог відмовити, оскільки суд не вбачає достатніх підстав для їх задоволення.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати підлягають стягненню на користь позивача з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 69-72, 99, 158-163, 185 КАС України, ст.ст. 19, 22 Конституції України, ст.ст. 15-16 ЦК України, Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд  –

ПОСТАНОВИВ:

      Адміністративний позов ОСОБА_1   до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними  та зобов’язання вчинити дії -  задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України  в Новозаводському районі  міста Чернігова в частині   використання показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік – неправомірними.

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України  в Новозаводському районі  міста Чернігова зробити  перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1   відповідно до  ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування» із застосуванням  показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік з 15.08.2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1     судові витрати в розмірі 3 грн. 40 коп.

 Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду  через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі десяти днів.

                      Суддя:                                                          І.А. Косач