Справа № 2-а/2502/15/11 р.
71
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 січня 2011 року м. Бобровиця
Суддя Бобровицького районного суду Бойко В.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області про визнання дій незаконними та зобов’язання вчинити певні дії,-
в с т а н о в и в:
Позивач звернувся із адміністративним позовом до Управління ПФУ в Бобровицькому районі в якому просить визнати дії відповідача –Управління ПФУ в Бобровицькому районі щодо проведення перерахунку пенсії за віком згідно з ст.. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування «із застосуванням показника середньої заробітної плати ( доходу ) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону, враховується для обчислення пенсії за 2007 рік. Зобов»язати відповідача здійснити перерахунок з 01.08.2010 року згідно поданої заяви 02.08.2010 року в порядку , передбаченому Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування «. Виходячи з показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні. З якої сплачено страхові внески та відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік , що передує року звернення за призначенням ( перерахунком ) пенсії ,тобто за 2009 рік , та виплачувати щомісячно пенсію за віком, починаючи з 01.08.2010 року у встановлених розмірах. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим ,що він перебуває на обліку у відповідача,йому призначена пенсія за віком . При проведенні перерахунку пенсії відповідач застосував показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу не за 2009 рік , а за 2007 рік,сума якої менша.
В письмових запереченнях на позов відповідач в задоволенні позовних вимог просить відмовити ,так як вимоги позивача суперечать нормам чинного законодавства , так як частиною четвертою ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(зі змінами, внесеними Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховує для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст. 40 Закону.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані не конституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. Перерахунки пенсії проводяться відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.208 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян «.До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсії у 2010 році проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік -1197,91 грн..
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 , та суб'єктом системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування якому згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»відповідач нараховує та виплачує пенсію, що сторонами не оспорюється. Відповідно до статей 40 та 42ч.4 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»при перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, має застосовуватись показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за рік, який передує року перерахунку пенсії. Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині зазначеного показника заробітної плати та порядку перерахунку пенсії, які Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року були визнані неконституційними, а отже згідно статті 152 Конституції України ці зміни втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, вимоги позивача підлягають задоволенню, а дії відповідача по перерахунку пенсії у 2010 році з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007р., що складає 1197,91 грн. - є неправомірними і відповідача слід зобов'язати зробити перерахунок належної позивачу пенсії в 2010 році з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, що складає 1650,43 грн. за період з 01.08. 2010 року з урахуванням отриманих сум.
Відповідно до ст.4 п.34 Декрету КМУ «Про державне мито»Пенсійний фонд, його підприємства, установи та організації звільнені від сплати судового збору, крім того згідно ст.94 ч. 1 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 19, 22, 46, 152 Конституції України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 17, 41, 71, 183-2, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
постановив:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Бобровицькому районі чернігівської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області по застосуванню при перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком показника середньої заробітної плати за 2007 рік в розмірі 1197, 91 грн.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком у відповідності до ч. 1, ч. 2 ст. 40 та ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати для призначення пенсії за 2009 календарний рік в розмірі 1650 грн. 43 коп. за період з 01.08. 2010 року з урахуванням отриманих сум.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 (три) грн. 40 коп. витрат за сплату судового збору.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Бобровицький районний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
СУДДЯ В.І.БОЙКО