Овруцький районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-895/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 16 березня 2011 року                                                                          

 Суддя Овруцького районного суду Гришковець А.  Л. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом  ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про   про  визнання дій неправомірними та зобов»язання  зробити  перерахунок  та виплатити  перераховану суму  , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить    зобов”язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести  їй перерахунок та виплату  коштів, передбачених ст. 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни” за період з 01.06.2010 року по 31.12.2010 року щомісячно,  та проводити нарахування соціальної допомоги як дитині війни у відповідності із ст.6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни”  у розмірі  30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.01.2012 року, мотивуючи тим що вона  перебуває на обліку у відповідача та отримує доплату до пенсії, як дитина війни, проживає в м. Овручі, Житомирської області. За період перебування на пенсії їй  підвищення до пенсії як дитині війни, що встановлене в Законі України „ Про соціальний захист дітей війни”, виплачувалося не в розмірах , визначених Законом, а в значно меншому розмірі, що призвело до порушення її прав.

Ухвалою судді Овруцького районного суду від 28 січня 2010 року позов  в частині  вимог за період 01.06.2010 року по 31.07.2010 року залишено без розгляду.

     Представник управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі заперечення проти позову не надсилав, хоча був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження.

Дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає  частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач є пенсіонером,  потерпілою від Чорнобильської катастрофи категорії 3, має статус дитини війни, проживає в  м. Овручі, Житомирської області, що підтверджується копією: паспорта серії , посвідчення потерпілої та  пенсійного посвідчення   з відбитком штампа „Дитина війни”, довідкою   про проведені виплати.  

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Законами України „Про Державний бюджет України на 2006 - 2007 рік” та „Про Державний бюджет України на 2008 рік”  дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання, державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, а в 2007 році лише інвалідам.

Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року положення Законів України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” та „Про Державний бюджет України на 2008 рік” були визнані неконституційними. Таким чином, виплата підвищення дітям війни в повному обсязі відновлюється з моменту визнання вищевказаних положень неконституційними.  

Згідно Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах,  затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України №8-2 від 30.04.2002 року, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.       

Пунктом 2.1 Положення визначено, що основними завданнями Управління є: забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Таким чином, відповідач зобов’язаний виплачувати пенсію та доплати до неї позивачу в перерахованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет на  2010 рік» дія положень Закону України  "«Про соціальний захист дітей війни» не зупинялася.

Висновки суду також підтверджуються і довідками управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про нарахування та виплату спірних коштів останнім, а тому   перерахунок та виплата  підвищення як дитині війни,   підлягає здійсненню управлінням Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, на обліку в якому і перебуває позивач.

Думка позивача, що виплата спірних коштів  в подальшому буде здійснюватися з порушенням вимог  Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є лише припущенням, а встановити наперед чи будуть порушені права особи неможливо у зв’язку із можливою зміною законодавства (внесенням змін в норми Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зупиненням дії вказаної норми, виключенням норм та інше), вчиненням дій відповідачем відповідно до Закону.         

Тобто, зобов”язання відповідача управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі проводити доплату до пенсії у відповідності із ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.01.2012 року та виплачувати її щомісячно вподальшому  фактично передбачає можливість порушення цих прав на майбутнє, що порушує завдання адміністративного судочинства,   а тому вимоги позивача у вказаній частині задоволенню не підлягають.     

   За таких обставин, суд вважає, що позивач має право на отримання підвищення до пенсії як особі, що має статус «Дитина війни» за період з 01.08.2010 року по 31.12.2010 року.  

Від сплати судового збору сторони звільнені законом.

Керуючись ст.ст. 8-11,18,71,160,161,162, 183-2  КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково .

Зобов”язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести  донарахуваня та виплату ОСОБА_1  підвищення до пенсії як дитині війни у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розрахунку 30% від  мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність, визначеному Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік” за період з 01.08.2010 року по 31.12.2010 року, щомісячно.

В задоволенні решти вимог відмовити за безпідставністю.

Зобов’язати  управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі виконати постанову негайно та подати звіт про виконання судового рішення протягом 1 місяця з дня набрання постановою законної сили.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суду протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги  постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:А. Л. Гришковець