Справа № 2-а-622/11

П О С Т А Н О В А

Іменем України

 15.03.2011 року          Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого-судді                                          Рибакової В.В.

при секретарі                                                   Затуливітер Н.В.

за участю позивача ОСОБА_1, відповідача –Зимова М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Нікополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора  ДПС ВДАІ з обслуговування м. Нікополя та Нікопольського району старшини міліції Зимова Миколи Олександровича про визнання дій протиправними, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

    Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом.   

    В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що 08.08.2010 року о 09.40 год. його син - ОСОБА_3, керував автомобілем ВАЗ-2107 НОМЕР_1. Останній, рухаючись по                          вул. Електрометалургів здійснив висадку пасажира –позивача біля центрального ринку, і після цього сам залишив машину. Повернувшись до машини через 15 хв. позивач побачив біля автомобіля працівників ДАІ. Інспектор ДПС Зимов М.О. стверджував, що позивач здійснив зупинку ближче ніж за 10 метрів від виїзду з прилеглої території ринку, чим порушив п.15.9 „и” Правил дорожнього руху. Позивач звернув увагу інспектора на те, що транспортним засобом керував не він, а його син. Крім цього, відстань у 10 м не була визначена жодним з приладів, що ставить під сумнів факт скоєння правопорушення, про що позивач зробив відповідний запис в протоколі про адміністративне правопорушення серія АЕ1 № 133685. Крім цього, факт скоєння правопорушення не був засвідчений жодним свідком. Інспектор склав стосовно позивача протокол про адміністративне правопорушення, в якому він-позивач зазначив, що з порушенням незгодний. Вважає незаконними дії інспектора щодо складення протоколу про адміністративне правопорушення та розгляду справи про адміністративне правопорушення.

     У судовому засіданні позивач повністю підтримав заявлені позовні вимоги, посилаючись на вищевикладені обставини, просив суд визнати незаконними дії інспектора ДПС ВДАІ з обслуговування м. Нікополя та Нікопольського району старшини міліції Зимова М.О., скасувати постанову від 08.08.2010 року про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

    Інспектор ДПС ВДАІ з обслуговування м. Нікополя та Нікопольського району старшина міліції Зимов М.О. у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснив, що 08.08.2010 року о 09.40 год. ОСОБА_1 біля центрального ринку здійснив зупинку транспортного засобу, ближче ніж за 10 метрів від виїзду з прилеглої території ринку, чим був порушений п.15.9 „и” Правил дорожнього руху. Пояснив, що ним вимірювання не проводилися, відстань транспортного засобу від виїзду з прилеглої території була встановлена візуально. Докази заміру відсутні, свідки ним не залучалися. Стосовно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення. У протоколі водій власноручно написав, що з правопорушенням незгодний. Вважає, що протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 складений на законних підставах. На підставі даного протоколу було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення  - штрафу в розмірі 340,00 грн. на користь держави. Просить у позові відмовити.

    Суд, вислухавши  пояснення сторін, з’ясувавши обставини справи та перевіривши докази, якими сторони обґрунтували свої позиції, вивчивши матеріали справи,  оглянувши адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

    Так, судом встановлено, що сторони знаходяться у публічно-правових відносинах, які врегульовані КАС України. Постанова про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності є правовим актом індивідуальної дії (п. 3 Постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України № 2 від 06.03.2008 року).

    У судовому засіданні встановлено, що 08.08.2010 року о 10.00 год. інспектором ДПС ВДАІ з обслуговування м. Нікополя та Нікопольського району старшиною міліції Зимовим М.О. був складений протокол про адміністративне правопорушення серія АЕ1 № 133685 про те, що                 ОСОБА_1 08.08.2010 року о 09.40 год в м. Нікополь по вул. Електрометалургів здійснив зупинку ближче ніж за 10 метрів від виїзду з прилеглої території центрального ринку, чим порушив вимоги п.15.9 „и” Правил дорожнього руху за що передбачена відповідальність ч.1         ст. 122  КУпАП (а.с.4, а.с.1 адмінматеріалу).

    На підставі даного протоколу інспектором ДПС ВДАІ з обслуговування м. Нікополя та Нікопольського району старшиною міліції Зимовим М.О. було винесено постанову Серія АЕ       № 338637 по справі про адміністративне правопорушення від 08.08.2010 року стосовно ОСОБА_1 про накладення адміністративного стягнення - штрафу на користь держави у розмірі 340 грн. за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП (а.с.5, а.с.2 адмінматеріалу).

    З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що позивач власноручно зробив запис про те, що з порушенням не згодний. В обґрунтування своєї незгоди ОСОБА_1 вказав, що відстань у 10 м ним визначена візуально. Про те, що транспортним засобом керував не він, а його син у протоколі нічого не зазначено, тому суд приходить до висновку, що протокол був складений у відношенні позивача правомірно.

    Однак суд вважає дії інспектора незаконними щодо складання протоколу та винесення постанови, так як останнім, не зважаючи на незгоду позивача щодо скоєння ним правопорушення,  не було проведено вимірів відстані транспортного засобу від виїзду з прилеглої території центрального ринку, що підтвердилося в судовому засіданні поясненнями сторін. Всупереч ст. 251 КАС України, відповідач доказів на підтвердження скоєння позивачем правопорушення п.15.9 „и” Правил дорожнього руху суду  не надав.

    З урахуванням вищевикладеного суд приходить до висновку, що постанова у справі про адміністративне правопорушення Серія АЕ № 338637 від 08.08.2010 року підлягає скасуванню.

    Керуючись ст.ст. 2,7,17,18,69,71,104,160,162,163,171-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

    Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.   

    Визнати протиправними дії інспектора ДПС ВДАІ з обслуговування м. Нікополя та Нікопольського району старшини міліції Зимова Миколи Олександровича щодо складання постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП  від 08.08.2010 року Серія АЕ          № 338637.

    Постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП  від 08.08.2010 року Серія АЕ № 338637, винесену інспектором ДПС ВДАІ з обслуговування м. Нікополя та Нікопольського району старшиною міліції Зимовим Миколою Олександровичем - скасувати,  адміністративну справу провадженням  закрити.

    Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

    Повний текст постанови виготовлений 21.03.2011 року.

Суддя:В. В. Рибакова