Справа № 2-а-4486-2011                                                                                                                  

У Х В А Л А

16 березня 2011  року  Слов’янський міськрайонний  суд Донецької  області  в  складі:

головуючого –судді Гусинського М. О.,

при секретарі  Моїсеєвої О.М.,

розглянув  адміністративний позов ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в м. Слов’янську  про зобов’язання усунути порушення прав, здійснити перерахунок пенсії за віком  у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  виплачувати пенсію у відповідності з проведеним розрахунком, виплатити різницю  між перерахованою та отриманою пенсією, стягнути понесені судові витрати, -

В С Т А Н О В И В:

          01.03.2011р. ОСОБА_1 звернулася до Слов’янського міськрайонного суду з  адміністративним позовом  до  Управління Пенсійного фонду України в м. Слов’янську  про зобов’язання усунути порушення прав, здійснити перерахунок пенсії за віком  у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  виплачувати пенсію у відповідності з проведеним розрахунком, виплатити різницю  між перерахованою та отриманою пенсією, стягнути понесені судові витрати, пояснюючи свої вимоги тим, що вона з 22.01.2009 року  звернулася із заявою до відповідача про здійснення перерахунку пенсії, так, як  вона після призначення пенсії вона продовжувала працювати, у зв’язку з чим у неї відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне  страхування»виникло право на перерахунок пенсії. Її пенсія за віком після перерахунку була встановлена відповідачем в розмірі, який був менше очікуваного за її підрахунками. Після чого вона звернулася до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії та виплату різниці в пенсії за минулий  час.  28.12.2010 року вона отримала відповідь відповідача за № 577(240/1)/1-02-01, яка є формальною відпискою.  Вважає, що зазначене рішення є неправомірним, оскільки вона мала право на проведення перерахунку призначеної пенсії за віком, виходячи із заробітної плати працівників за 2008 рік. Просила суд  поновити строк звернення до адміністративного суду, зобов’язання усунути порушення прав, здійснити перерахунок пенсії за віком  у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  виплачувати пенсію у відповідності з проведеним розрахунком, виплатити різницю  між перерахованою та отриманою пенсією, стягнути понесені судові витрати.

          03.03.2011 р. по справі було відкрите провадження,  слухання  справи було призначене на  16.03.2011 р.

Під час відкриття провадження питання про поновлення ОСОБА_1. строку звернення до суду  не вирішувалося.

16.03.2011р. сторони до суду не з’явилися, заяв про відкладення розгляду справи не надходило.

Суд, розглядаючи справу, прийшов до висновку про те, що позивачем був пропущений передбачений ст. 99 КАС  України  строк звернення до адміністративного суду.

Зазначені обставини підтверджуються наступними доказами:

Позивач 22.01.2009 року  зверталася до відповідача із заявою про перерахунок пенсій, з 01.02.2009 року їй  був зроблений перерахунок пенсії за стажем, у здійсненні перерахунку пенсії за заробітком  було відмовлено.

Позивач у тексті позову зазначає, що  про відмову у здійсненні перерахунку пенсії відповідач їй повідомив письмово листом  від 28.122010 р. 577(240/1)/1-02-01.

Позивачем наданий лист УПФУ у м. Слов’янську на ім’я відповідача № 577(240/1)/1-02-01 від 28.12.2010 року, в якому відповідач також повідомляє позивача про відсутність підстав для здійснення перерахунку пенсії виходячи із  середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік, пояснюючи про те, що за заявою позивача  від 22.01.2009 року перерахунок  пенсії був зроблений  по стажу.

Позивач звернулася до суду  із  цим позовом  01.03.2011 року, що свідчить про пропуск позивачем передбаченого ч. 1 ст. 99 КАС  України шестимісячного строку  звернення до  адміністративного суду, так, як  позивач, отримуючи нараховану пенсію, ще в лютому 2009 року дізналася про порушення своїх прав в частині відмови в перерахунку пенсії виходячи із  середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік.

Позивач будь-яких доводів на підтвердження пропуску строку звернення до суду  не навела; зазначення  в заяві про поновлення строку звернення до суду  про те, що вона про наявність рішення Конституційного суду від 22.05.2008 року дізналася тільки в вересні 2010 року не може бути підставою для поновлення  шестимісячного строку звернення до суду, передбаченого ч. 1 ст. 99 КАС України, так, як зазначене рішення Конституційного суду України було надруковане ще в 2008 році і позивач жодним чином не була позбавлена права на своєчасне з ним ознайомлення,  у зв’язку з чим підстав для визнання причин  пропуску  строку звернення до суду поважними та його поновлення, які б могли бути взятими до уваги, не встановлено.

Звернення  позивача до відповідача із заявою в порядку Закону України «Про звернення громадян»з проханням сплатити певну суму грошей за минулий час (виконати вимоги закону тощо) не є передбаченою законом можливістю досудового порядку вирішення спору в розумінні частини четвертої статті 99 КАС  України.

За таких умов суд приходить до висновку про необхідність залишення  адміністративного  позову  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в м. Слов’янську  про визнання дій незаконними і зобов’язання до перерахунку пенсій без  розгляду.

На підставі наведеного, керуючись  ст. 99, 100  КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

          Адміністративний  позов  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в м. Слов’янську  про зобов’язання усунути порушення прав, здійснити перерахунок пенсії за віком  у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  виплачувати пенсію у відповідності з проведеним розрахунком, виплатити різницю  між перерахованою та отриманою пенсією, стягнути понесені судові витрати   у зв’язку із  пропущенням позивачем  строку звернення до адміністративного суду  залишити  без  розгляду.

Ухвала  може бути оскаржена в  апеляційному порядку до Донецького Адміністративного Апеляційного суду  через Слов’янський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги  в 5-денний строк з дня проголошення  ухвали або в  той самий термін з часу отримання її копії.

          Суддя  Слов’янського міськрайонного  суду                                             М. О. Гусинський