Справа №2-а-1329/11//2035          

У Х В А Л А

10 березня  2011  року суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова Шелест І.М., при прийнятті адміністративного позову ОСОБА_1 до управління ПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова про  визнання дій протиправними та покладення обов’язку  нарахувати та виплатити  підвищення до пенсії як дитині війни, -     

                                                                    в с т а н о в и в :

05 березня 2011 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом про  визнання протиправними  дій управління ПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова, які полягали у не нарахуванні та невиплаті йому у  період  з 01 вересня 2010 року   по 01 березня 2011 року включно підвищення до пенсії як  дитині війни у розмірі 30% мінімальної  пенсії за віком,   встановленому ст.6 Закону України  "Про соціальний захист дітей війни", та покладення на нього обов’язку нарахувати та виплатити це підвищення відповідно до закону.

Вважаю, що заява  про  визнання дій відповідача протиправними та покладення на нього  обов’язку  нарахувати та виплатити позивачеві як дитині війни  підвищення до пенсії за період  з  01 вересня 2010 року  по 05 вересня 2010  року включно   підлягає залишенню без розгляду, з урахуванням такого.

Відповідно до  ч.ч.1,2  ст.99 КАС  України,  адміністративний позов щодо спорів фізичних осіб з суб’єктами владних повноважень  з приводу обчислення, призначення, перерахунку соціальних та пенсійних виплат може бути подано в межах  шестимісячного строку  звернення до  адміністративного суду,    який,   якщо   не встановлено  інше,  обчислюється  з дня,  коли особа дізналася або повинна  була  дізнатися  про  порушення  своїх  прав,  свобод  чи інтересів.

Заявивши клопотання про поновлення строку звернення до суду, позивач послався на те, що дізнався  про порушення  своїх прав в лютому 2011 року з листа відповідача, а до цього вважав, що  одержував пенсію відповідно до чинного законодавства.

Однак Закон України "Про соціальний захист дітей війни"  та інші нормативно-правові акти, що визначають  права зазначеної категорії громадян, доведені до населення у порядку, встановленому законом, а підвищення до пенсії дітям війни є  періодичною виплатою,  яка виплачується щомісяця у строк не пізніше 25 числа місяця,  за який  виплачується пенсія (ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни",  ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне  пенсійне страхування").  

Як  вбачається з позову,  пенсію,  до якої  позивачеві мало бути нараховане підвищення як дитині війни,   позивач отримував  в меншому, ніж встановлено законом,  розмірі,  щомісяця з вересня 2010 року, однак до суду звернувся тільки  у березні 2011 року.

Тому вважаю, що  після доведення до населення у встановленому порядку законів та інших нормативно-правових актів щодо державної соціальної підтримки дітям війни, про порушення  свого права на отримання  підвищення до пенсії  позивач  повинен був дізнатись з дня отримання чергової пенсії, а, відтак, його посилання на дату отримання листа  відповідача правового значення не мають.

Згідно з ч.1  ст.100 КАС України,  у  разі  пропуску   встановленого цим Кодексом  строку звернення  до  суду та не наведення причин, визнаних судом поважними,  суд  залишає адміністративний позов без розгляду,  про що постановляє ухвалу.

          На підставі наведеного,  враховуючи, що  доказів поважності причин  пропуску строку звернення до суду,   позивачем  не наведено, вважаю, що   вимоги позивача,  які стосуються  перерахунку та  виплати підвищення до пенсії  за період  з 01 вересня 2010 року  по 05 вересня 2010  включно,  підлягають залишенню без розгляду.

Що стосується  решти  позовних вимог позивача, заявлених про захист  права, порушеного в період, що  не перевищує  шестимісячний строку   звернення до суду,  вважаю, що  провадження за цими вимогами підлягає відкриттю, оскільки  позивач  має адміністративну  процесуальну  дієздатність,  а  заява,  подана ним у порядку адміністративного судочинства,  відповідає вимогам,  визначеним ст.106 КАС України.

Таким чином, оскільки підстави для  повернення  позовної заяви, залишення її без розгляду в решті частини позовних вимог   чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні,  керуючись ст.107  КАС України, -  

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління ПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова про  визнання дій протиправними та покладення обов’язку  нарахувати та виплатити  підвищення до пенсії як дитині війни  за період  з 01 вересня 2010 року по  05 вересня 2010 року включно, - залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління ПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова про  визнання дій протиправними та  покладення обов’язку  нарахувати та виплатити  підвищення до пенсії як дитині війни   за період  з 05 вересня  2010 року по 01 березня  2011 року.

Копію ухвали про відкриття скороченого провадження разом із   копією позовної заяви та  доданих до неї документів надіслати відповідачу.

Відповідачу  у десятиденний строк надати безпосередньо до канцелярії суду заперечення проти позову та необхідні документи,  або      заяву про  визнання  позову.

Роз’яснити, що у разі недостатності  повідомлених позивачем обставин  або якщо за результатами  розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість  ухвалення законного  обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, як беруть участь у справі, суд розглядає  справу  за загальними правилами, встановленими КАС України.

Ухвала в частині відкриття  скороченого провадження оскарженню  не підлягає.

Ухвала про залишення без розгляду частини позовних вимог  може бути оскаржена в апеляційному порядку особою,  яка подала позовну заяву. Апеляційна скарга на  ухвалу суду першої інстанції подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Червонозаводський районний суд м. Харкова протягом п*яти днів з дня отримання копії ухвали.  

Копія апеляційної скарги  одночасно надсилається особою,  яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

          Ухвала суду набирає законної сили  після закінчення п'ятиденного строку, якщо апеляційна скарга не була подана.            У разі подання  апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті  апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                                                                                                  І.М. Шелест