Справа  2-а-156/11

                                                         ПОСТАНОВА                   

                                                                ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2011  року            Чорноморський районний суд

                           Автономної Республіки Крим

у складі         головуючого судді  -                    Стебівко О.І.

при секретарі -                               Мініной К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Чорноморське АРК адміністративний позов ОСОБА_1 до Оленівської сільської ради Чорноморського району АРК про  визнання протиправним та скасування рішення сільської ради від 13.12.2010 року «Про затвердження проекту землевпорядкування по відводу земельної ділянки для будівництва та обслуговування споруди»,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до  Оленівської сільської ради Чорноморського району АРК про  визнання протиправним та скасування рішення сільської ради від 13.12.2010 року «Про затвердження проекту землевпорядкування по відводу земельної ділянки для будівництва та обслуговування споруди аптеки». Свої вимоги мотивуючи тим, що рішенням Оленівської сільської ради Чорноморського району АРК від 17.06.2007 року йому була дозволена розробка проекту землевпорядкування по відводу земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування будівлі аптеки площею 0,0150 га. В районі домоволодіння АДРЕСА_1.

Рішенням Оленівської сільської ради від 15.10.2009 року продовжений строк дії рішення Оленівської сільської ради від 17.06.2007 року.

У виконання зазначених рішень позивач уклав договір на виготовлення проекту землевпорядкування по відводу земельної ділянки з ВАТ «Гео-Консалтінг».

Проект землевпорядкування з відводу земельної ділянки був  переданий Оленівською сільською радою на розгляд постійно діючої комісії з узгодження документації з землевпорядкування, яка узгодила проект землевпорядкування , та надала відповідний висновок №359/14а від 08.10.2010 року.

13.12.2010 року Оленівська сільська рада, розглянувши проект землевпорядкування, прийняла рішення «Про затвердження проекту землевпорядкування по відводу земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівлі  громадянину ОСОБА_1»яким було відмовлено в узгоджені проекту землевпорядкування по відводу земельної ділянки.

Позивач вважає зазначене рішення незаконним та просить суд  визнати протиправним та скасувати рішення Оленівської сільської ради від 13.12.2010 року «Про затвердження проекту землевпорядкування по відводу земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівлі громадянину ОСОБА_1», та зобов’язати Оленівську сільську раду розглянути проект землевпорядкування по відводу земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівлі аптеки громадянину ОСОБА_1 у встановлений  законом строк.

У судовому засіданні представник позивача  підтримав заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача позов не визнав .

  Суддя дослідивши письмові матеріали справи, заслухавши сторони вважає, що позов  обґрунтований та   підлягає задоволенню.

Як встановлено судом рішенням Оленівської сільської ради Чорноморського району АРК. 9-го скликання 2-го пленарного засідання від 17.07.2007 року «Про затвердження акту вибору та обстеження земельної ділянки, дозвіл на розробку проекту землевпорядкування по відводу земельної ділянки в оренду СПД ОСОБА_1»ОСОБА_1  була дозволена розробка проекту землевпорядкування по відводу земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування будівлі аптеки площею 0,0150 га. в районі домоволодіння АДРЕСА_1. (а.с.12).

Рішенням Оленівської сільської ради 28 сесії 5 скликання від 15.10.2009 року продовжений строк дії рішення Оленівської сільської ради від 17.06.2007 року «Про продовження строку рішення 9-ї сесії 5-го скликання від 17.07.2007 року СПД ОСОБА_1»продовжений строк дії рішення Оленівської сільської ради від 17.06.2007 року (а.с.7).

На підставі зазначених рішень позивач уклав з ТОВ «Гео-Консалтінг»договір на виготовлення проекту землевпорядкування по відводу земельної ділянки, на підставі зазначеного договору ТОВ «Гео-Консалтінг»був складений проект землевпорядкування земельної ділянки громадянину ОСОБА_1 в оренду для будівництва та обслуговування  будівлі аптеки з земель Оленівської сільської ради, розташованої в АДРЕСА_1  (а.с.8-26).

08.10.2010 року діюча комісія з узгодження документації з землевпорядкування дала висновок №359/14а про узгодження проекту землевпорядкування (а.с.6).

13.12.2010 року Оленівська сільська рада, розглянувши проект землевпорядкування, прийняла рішення «Про затвердження проекту землевпорядкування по відводу земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівлі аптеки громадянину ОСОБА_1»яким було відмовлено в узгоджені проекту землевпорядкування по відводу земельної ділянки (а.с.5).

Частиною 3 пункту 1 розділу 5 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що «у разі прийняття відповідними органами рішення про узгодження місця розташування обекта або надання дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки до 01.01.2008 року передача в оренду таких земельних ділянок з земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних  торгів (аукціонів)»

Відповідно до п.3 розділу 2 Закона України №509-5 від 16.09.2008 року прийняті та не виконані до набрання чинності зазначеним законом рішення відповідних органів виконавчої власті або органів місцевого самоврядування  про узгодження  місця розташування об’єкту або про надання дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки зберігають дію протягом двох років з дня набрання законом чинності, а  розроблені  відповідно з зазначеними рішеннями проекти землевпорядкування по відводу земельних ділянок розглядаються у встановленому законом порядку. Передача в оренду таких земельних ділянок з земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів).

Рішенням Оленівської сільської ради від 17.07.2007 року позивачу був наданий дозвіл на розробку проекту землевпорядкування по відводу земельної ділянки. Проект землевпорядкування по відводу земельної ділянки був розроблений та наданий для узгодження Комісії 20.09.2010 року, розглянутий та узгоджений комісією  08.10.2010 року, під час дії рішення Оленівської сільської ради від 17.07.2007 року.

Розроблений відповідно до рішення Оленівської сільської ради проект землевпорядкування розглядається у встановленому законом порядку. Передача в оренду таких земельних ділянок здійснюється без проведення земельних торгів. Таким чином, якщо проект землевпорядкування був розроблений та узгоджений до 14.10.2010 року то земельна ділянка підлягає передачі в оренду без проведення земельних торгів.

Законом України «Про внесення змін в деякі законодавчі акти України відносно сприяння будівництву»№509-6 від 16.09.2008 року пунктом 3 Перехідних положень, передбачено, що «Прийняти та не виконані до набрання чинності зазначеного Закону рішення відповідних органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування  про узгодження місця розташування об’єкту  або про надання узгодження на розробку проекту  відводу земельної ділянки зберігають дію впродовж двох років з дня набрання чинності зазначеним законом, а розроблені відповідно з цими дозволами проекти землевпорядкування по відводу земельних ділянок розглядаються у встановленому законом порядку. Передача в оренду таких земельних ділянок з земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів.

Як вбачається з аналізу діючого законодавства, якщо проект землевпорядкування по відводу земельної ділянки був розроблений та узгоджений до 14.10.2010 року, то передача в оренду земельної ділянки проводиться без проведення торгів (аукціонів).

У зв’язку з тим, що проект землевпорядкування по відводу земельної ділянки був узгоджений до 08.10.2010 року у суду є всі підстави для задоволення позову ОСОБА_1 протиправним та скасування рішення Оленівської сільської ради від 13.12.2010 року «Про затвердження проекту землевпорядкування по відводу земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівлі аптеки громадянину ОСОБА_1»

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Оленівської сільської ради Чорноморського району АРК про  визнання протиправним та скасування рішення сільської ради від 13.12.2010 року «Про затвердження проекту землевпорядкування по відводу земельної ділянки для будівництва та обслуговування споруди аптеки»–задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення 2 сесії 6го скликання від 13.12.2010 року «Про затвердження проекту землевпорядкування по відводу земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівлі аптеки громадянину ОСОБА_1»

Зобов’язати «Оленівську сільську раду Чорноморського району АРК розглянути проект землевпорядкування по відводу земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівлі аптеки гр. ОСОБА_1 у встановлений законом строк.

Постанова  суду може  бути   оскаржена  в апеляційному порядку  в  Севастопольський  Апеляційний  суд  через  Чорноморський районний  суд  в порядку  та строки  передбачені  ст. 186  Кодексу адміністративного судочинства  України.  

Суддя:                                                   Стебівко О.І.