ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
01 грудня 2010 року 12:11 № 2а-16474/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Гладії А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Снабзбут»
до Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва
про скасування акта про анулювання реєстрації платника ПДВ
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Снабзбут»(далі –ТОВ «Снабзбут»або позивач) звернулося до суду з позовом про визнання протиправним та скасування акта Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва (далі – ДПІ у Деснянському районі м. Києва, податковий орган або відповідач) №290 від 09.09.2010р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Снабзбут»з моменту його прийняття, а саме з 09.09.2010р.; зобов’язання ДПІ у Деснянському районі м. Києва направити до Державної податкової адміністрації України копію постанови суду для розгляду та внесення до Реєстру платників податку на додану вартість запису про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - ТОВ «Снабзбут».
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 листопада 2010 р. відкрито провадження у адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до розгляду.
Представник позивача під час судового засідання уточнив позовні вимоги. Просив визнати протиправним та скасувати акт №290 Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва від 08.09.2010р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Снабзбут»з моменту його прийняття, а саме з 08.09.2010р., зобов’язати ДПІ у Деснянському районі м. Києва поновити реєстрацію ТОВ «Снабзбут»платником податку на додану вартість з 08.09.2010 р. і поновити дію свідоцтва про реєстрацію платником податку на додану вартість з 08.09.2010.
Представник відповідача проти позову заперечив.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, адміністративний суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Снабзбут»зареєстроване Деснянською районною у м. Києві державною адміністрацією 18.08.2008р., номер запису 10661020000005965 за адресою: 02217, вул. Т. Драйзера, 8, м. Київ, свідоцтво про державну реєстрації серії А00 №754625, код ЄРПОУ 36100096, та зареєстрований платником податку на додану вартість, про свідчить свідоцтво серії НБ №346760 від 15.12.2008р. №100155304.
Фактичні обставини справи свідчать про те, що ДПІ у Деснянському районі м. Києва було складено акт №290 від 08.09.2010р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Снабзбут» (далі –акт) на підставі пп. «е» п.9.8 ст.9 Закону України від 03.04.1997р. № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (далі- Закон України №168), у зв’язку з тим, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зроблено запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням.
Відповідно до пп. «е»п.9.8 ст.9 Закону України №168, реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зроблено запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням.
Згідно п.9 зазначеного Положення, при реєстрації платника податку на додану вартість обов’язково проводиться перевірка його реєстраційних даних з Єдиного банку даних про платників податку - юридичних осіб або Реєстру фізичних осіб - платників податків (засновники, місцезнаходження, види діяльності, підпорядкованість, форма власності, організаційно-правова форма).
Тобто, однією з обов’язкових умов для реєстрації платника податку на додану вартість є підтвердження його місцезнаходження. Таким чином, якщо місцезнаходження суб’єкта підприємницької діяльності не підтверджено, податковий орган не має права здійснювати його реєстрацію як платника податку на додану вартість. Проте, як встановлено вище, Деснянською районною у м. Києві здійснена реєстрація позивача як платника податку на додану вартість та оформлено відповідне свідоцтво за №100155304.
Згідно пп.25.2.2. п.25 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість за ініціативою податкового органу оформляється актом про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість за формою № 6-ПДВ (додаток 5). Такий акт складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження керівника податкового органу, та затверджується керівником (заступником керівника) податкового органу. В акті про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість обов’язково вказується підстава для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Закону.
Відповідно до п.25 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, реєстрація діє до дати її анулювання, яке відбувається у випадках, визначених пунктом 9.8 статті 9 Закону України «Про податок на додану вартість».
Як вже зазначалось, підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Снабзбут» є невстановлення місцезнаходження позивача.
Згідно пп. «е» п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість», реєстрація платника податку на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається, зокрема у разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зроблено запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням.
Згідно ч. 12 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов’язаний надіслати рекомендованим листом протягом п’яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки. Частина 14 цієї статті передбачає, що у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей. Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа з відміткою відділення зв’язку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.
Як вбачається із витягу з Єдиного державного реєстру (довідка №489744) місцезнаходженням підприємства зазначено: 02217, вул. Т. Драйзера, 8. Статус відомостей про юридичну особу підтверджено. Запис про відсутність підприємства за зареєстрованим місцем знаходження у Єдиному державному реєстрі –відсутній.
Таким чином, станом на момент анулювання реєстрації ТОВ «Снабзбут» як платника податку на додану вартість в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців відсутній запис про незнаходження позивача за його місцезнаходженням.
Відомості щодо місцезнаходження юридичної особи - ТОВ «Снабзбут», які були внесені до Єдиного державного реєстру, вважаються достовірними, оскільки до них не були внесені відповідні зміни.
Отже, законом визначено та врегульовано порядок встановлення факту відсутності юридичної особи за місцем знаходження, тому судом не приймається до уваги твердження відповідача стосовно того, що анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Снабзбут» відбулося на підставі акту підрозділу податкової міліції ДПІ у Деснянському районі м. Києва щодо не встановлення підприємства за місцезнаходженням та у відповідності до пп. «е»п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість», оскільки вказана норма передбачає, що реєстрація платника податку на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається, зокрема у разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зроблено запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням.
Крім того, представником відповідача не спростовувався той факт, що на момент складання акту від 08.09.2010 року в ДПІ у Деснянському районі м. Києва були відсутні відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про відсутність позивача за його місцезнаходженням.
Враховуючи вищевикладене, анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Снабзбут»з підстав, передбачених пп. «е»п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» відбулось не у відповідності до законодавства, вказаний акт підлягає скасуванню, а позивача повинно бути відновлено як платника податку на додану вартість.
Частиною 2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Суд вважає, що всупереч наведеним вимогам відповідач як суб’єкт владних повноважень не надав до суду заперечень по справі, жодних доказів в обґрунтування обставин, на які він посилався, і не довів суду правомірності прийнятого ним рішення щодо анулювання реєстрації позивача як платника податку, натомість, позовні вимоги ТОВ «Снабзбут» є обґрунтованими та доведеними, а отже підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
ПОСТАНОВИВ :
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Визнати протиправним та скасувати акт №290 Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва від 08.09.2010р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Снабзбут»з моменту його прийняття, а саме з 08.09.2010р.
3. Зобов’язати ДПІ у Деснянському районі м. Києва поновити реєстрацію ТОВ «Снабзбут»платником податку на додану вартість з 08.09.2010 р. і поновити дію свідоцтва № 100155304 про реєстрацію платником податку на додану вартість з 08.09.2010.
Постанова набирає сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, зі змінами та доповненнями
Суддя Н.Г. Вєкуа
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –03.12.2010р.