ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
22 грудня 2010 року 15:54 № 2а-16305/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Гладій А.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Альянс Холдинг"
до Державна податкова інспекція у Солом'янському районі міста Києва
про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 02.06.2010р. №0004922305
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс-Холдінг»звернулось до суду з позовною заявою, в якій просило скасувати рішення про застосування штрафних санкцій ДПІ у Солом’янському районі м. Києва № 0004923205 від 02.06.2010р.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.
Відповідач подав до суду письмові заперечення проти позову, в яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до висновку про задоволення позову.
Державною податковою інспекцією у Солом’янському районі міста Києва 20.05.2010 року було проведено перевірку за дотриманням ТОВ «Альянс Холдінг»порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої було складено акт перевірки № 0438/26/58/23/34430873 (далі –акт перевірки).
Вказаним актом перевірки встановлено порушення позивачем п. 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затверджено Постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004р. (із змінами та доповненнями).
На підставі висновку вказаного акту перевірки було складено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 02.06.2010 року № 0004922305, якими до позивача на підставі абз. 3 ст1. Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»№ 436/95 від 12.06.1995р. (із змінами та доповненнями) було застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 100 955,25 грн.
Встановлено не оприбуткування готівки в книзі обліку розрахункових операцій на підставі Z- звіту реєстратора розрахункових операцій, а саме: згідно із звітом від 15.01.2010р. № 0380 (РРО № 2658009706) сума розрахунків склала 20191,05 грн. (запис в КОРО здійснено 14.01.2010р.)
Згідно із ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, органи державної податкової служби у випадках, в межах своєї компетенції та у порядку встановлених законами України мають право здійснювати контроль за додержанням суб’єктами підприємницької діяльності порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.
У відповідності до статті 15 Закону України №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), визначений у Положенні про ведення касових операцій у національній валюті в Україні. Це Положення розроблено відповідно до статті 33 Закону України "Про Національний банк України", визначає порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою.
Відповідно до п. 1.2 Положення №637, оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.
Пунктом 2.6 розділу 2 Положення №637 передбачено, що вся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.
Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.
У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).
Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначених у відповідних касових (розрахункових) документах.
Таким чином, оприбуткування готівки в касі підприємства, яке проводить готівкові розрахунки із застосуванням РРО (використання РК), є здійснення обліку такої готівки у книзі обліку розрахункових операцій (на підставі фіскальних звітних чеків або даних РК) та відображення надходження цієї готівки у касовій книзі підприємства. Аналогічна позиція викладена в листі Національного банку України ”Про надання роз’яснення” від 25.05.2007 року №11-110/2058-5398.
В судовому засіданні встановлено, що касиром-оператором автозаправної станції був роздрукований фіскальний звіт № 380 в 04:17 годин ранку 15.01.2010 року на суму 20191,05 грн. Зазначений звіт вклеєний в КОРО та записано дату оприбуткування в КОРО про здійснення обліку зазначених готівкових коштів помилково не 15.01.2010 року, а 14.01.2010 року. Така помилка сталася із-за неуважності касира-оператора автозаправної станції, а не з метою не оприбуткування зазначених готівкових коштів, оскільки при роздрукуванні фіскального звіту 15.01.2010 року є неможливим умисно оприбуткувати ці готівкові кошти днем раніше, тобто 14.01.2010 року.
Зазначена обставина підтверджується витягом з КОРО, згідно з яким вказана помилка виправлена у відповідності до вимог п. 4.2.Положення.
Згідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.
Як зазначено в ч. 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
За таких обставин позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Скасувати рішення про застосування штрафних санкцій Державної податкової інспекції у Солом’янському районі міста Києва від 02.06.2010 року № 0004922305.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Вєкуа Н.Г.
Дата складання та підписання постанови в повному обсязі –23.12.2010 р.