Справа № 2-а/2506/2014/11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 березня 2011 року м. Чернігів
Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:
головуючого судді Требух Н.В.,
при секретарі Рудик Є.В.
за участі позивача, представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області про відновлення пенсійних прав, -
в с т а н о в и в:
25.01.2011 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності відповідача по нарахуванню і виплаті йому пенсії згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов’язання здійснити перерахунок зазначеної пенсії як основної так і додаткової за період з 25 липня 2010 року. В обґрунтування позову послався на те, що відповідач виплачує йому пенсію в розмірі меншому ніж встановлено статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», чим порушує його права гарантовані Конституцією та законами України.
Позивач в судовому засіданні позов підтримав.
За згодою позивача, судом здійснено заміну неналежного відповідача Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших громадян на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.
В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
Позиває є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), інвалідом ІІІ групи і перебуває на пенсійному обліку відповідача і отримує державну пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Відповідно до діючого законодавства особам, які мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. Позивач скористався правом вибору пенсії та за своєю заявою обрав державну пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Таким чином, позивач не має права на отримання державної пенсії у відповідності до ст..54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
Згідно ст.. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року № 796-ХІІ (далі по тексту –Закон № 796) позивач має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.
Виходячи з положень Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796 вихідним критерієм для обчислення додаткової пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є мінімальна пенсія за віком.
Мінімальний розмір пенсії за віком згідно статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058 (далі по тексту –Закон № 1058) встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, у спірних правовідносинах підлягає застосуванню саме Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796, який має вищу юридичну силу ніж постанова Кабінету Міністрів України.
Додаткова пенсії повинні обраховуватися виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
У цьому випадку положення частини 3 статті 28 Закону № 1058 не є перешкодою для застосування величини мінімального розміру пенсії за віком для обрахування розміру додаткової пенсії, оскільки чинним законодавством України не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.
Вищевикладене є підставою для задоволення позову частково.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158 - 163, 186 КАС України, суд,-
п о с т а н о в и в:
позов задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю без дотримання положень статей 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов’язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю ОСОБА_1 відповідно до вимог статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з розрахунку 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, що обраховується з розміру прожиткового мінімуму встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, за період з 25 липня 2010 року по 31 березня 2011 року включно, та здійснити відповідні виплати.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Суддя