Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області

Справа  № 2-а-2326/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

21.03.2011                                                                Золотоніський міськрайонний суд

  Черкаської області

в складі: головуючого –судді Мозгової О.А.

               при секретарі –Матвєєвій О.І.

розглянувши в судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС Золотоніського ВДАІ в Черкаській області Келеберди Юрія Миколайовича   про визнання дій неправомірними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

          До суду звернувся ОСОБА_1  з позовом до інспектора ДПС Золотоніського ВДАІ в Черкаській області Келеберди Ю.М. про визнання дій неправомірними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.          

Свій позов мотивує позивач тим, що 14.03.2011 року інспектором ДПС Золотоніського ВДАІ Келебердою Юрієм Миколайовичем відносно нього було складено протокол серії СА1 № 013341 про адміністративне правопорушення, передбачене ст.122 ч.1 КУпАП, та винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення  серії СА № 352887 від 14.03.11 р., згідно якої позивач 14.03.2011 року в м.Золотоноша, керуючи транспортним засобом марки «Део Ланос», державний номер НОМЕР_1, здійснив зупинку та стоянку в зоні дії знаку «Зупинку заборонено», чим порушив Правила дорожнього руху, і накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 гривень. Позивач вважає постанову необґрунтованою та незаконною. Тому, ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора ДПС Золотоніського ВДАІ в Черкаській області Келеберди Ю.М. про визнання дій неправомірними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 14.03.2011 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 наполягав на задоволенні його позову та при цьому пояснив,  що він 14.03.2011 р., керуючи автомобілем марки «Део Ланос», державний номер НОМЕР_1, рухаючись по вул.Обухова в м.Золотоноша, виявив несправність автомобіля, тому вирішив поїхати на станцію технічного обслуговування, що знаходиться біля меблевого магазину по вул.Обухова в м.Золотоноша. Під’їхавши до СТО, побачив, що при в’їзді стоїть автомобіль, який заважає заїхати у двір. Тому, позивач зупинився на проїзній частині та пішов дізнатися щодо ремонту свого автомобіля. Повернувшись, побачив біля свого автомобіля працівника міліції, який повідомив, що він порушив Правила дорожнього руху, а саме: здійснив зупинку в невстановленому місці. Позивач пояснив інспектору, що правил зупинки він порушити не міг, оскільки зупинка автомобіля була вимушена, так як він виявив несправність автомобіля і в подальшому було небезпечно експлуатувати його, так як це загрожувало б безпеці руху. Проте незважаючи на його доводи, інспектор склав протокол про порушення і виніс постанову серії СА № 352887 від 14.03.2011 року по справі про адміністративне правопорушення, в якій вказано, що ОСОБА_1 порушив правила зупинки, а саме: здійснив зупинку в зоні дії знаку «Зупинку заборонено», чим порушив Правила дорожнього руху. Позивач вважає постанову незаконною. Просив суд визнати дії інспектора ДПС неправомірними, постанову про адміністративне правопорушення серії СА № 352887 –скасувати, а справу закрити.

В судове засідання інспектор ДПС Золотоніського ВДАІ в Черкаській області Келеберда Ю.М. не з’явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений судом своєчасно, причини неявки суду невідомі.

Суд,  вивчивши  матеріали  справи, вивчивши заяву позивача,  вважає, що  постанова серії СА № 352887 від 14.03.2011 року є незаконною, дії інспектора щодо винесення зазначених документів неправомірними, а притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу протиправними оскільки:

-          в діях ОСОБА_1 відсутня подія та склад адміністративного правопорушення;

-          інспектор ДПС не ознайомив позивача з правами, передбаченими ст.63 Конституції України та позбавив його можливості реалізувати своє право на захист;   

-          дії інспектора ДПС Келеберди Ю.М. спрямовані на складення постанови про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 були також неправомірними, оскільки до постанови були занесені завідомо неправдиві відомості, які не відповідають фактичним обставинам справи;

-          з пояснень свідка приватного підприємця ОСОБА_3, який являється власником СТО по вул.Обухова в м.Золотоноша, вбачається, що 14.03.2011 року транспортний засіб ОСОБА_1 дійсно знаходився в аварійному стані.

-          до протоколу про адміністративне правопорушення інспектором ДПС не додано жодного належного та допустимого доказу вини позивача.

За таких обставин, суд вважає, що постанова про адміністративне правопорушення серії СА № 352887 від 14.03.2011 року, складена щодо ОСОБА_1, є протиправною і не може бути доказом по справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст. 251 КУпАП України.

     Також суд вважає, що дана постанова винесена передчасно, без додаткової перевірки, як наслідок є незаконною та необґрунтованою, з наступних підстав:

1.          постанова про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП;

2.          порушено вимоги ст. 245 КУпАП, де вказано: «Завданнями в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом...»;

3.          порушено вимоги ст. 280 КУпАП, де вказано: «Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність...»

Суд вважає, що інспектор ДПС Золотоніського ВДАІ в Черкаській області Келеберди Юрія Миколайовича, відповідно до ст.245 КУпАП, не з'ясував повно та всебічно обставини даного адміністративного правопорушення, склав протокол та виніс постанову про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 гривень.

При цьому суд враховує, що відповідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Оскільки відповідач по справі не з’явився та заперечення проти позовних вимог суду не представив, то суд вважає задовольнити позов ОСОБА_1 по наявних в справі матеріалах.

Таким чином суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП, а тому на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП постанова інспектора ДПС Золотоніського ВДАІ в Черкаської області Келеберди Юрія Миколайовича по справі про адміністративне правопорушення серії СА № 352887 від 14.03.2011 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ч.1 ст.122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. - підлягає до скасування, а провадження по справі про адміністративне правопорушення за даним фактом підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 6, 60, 71, 104, 104-106 КАС України, ст.245, 247, 256, 280  КУпАП,  -

ПОСТАНОВИВ:

          Визнати дії суб’єкта владних повноважень інспектора ДПС Золотоніського ВДАІ в Черкаській області Келеберди Юрія Миколайовича по складанню постанови СА № 352887 від 14.03.2011 року –незаконними.

          Постанову інспектора ДПС Золотоніського ВДАІ в Черкаській області Келеберди Юрія Миколайовича по справі про адміністративне правопорушення серії СА № 352887 від 14.03.2011 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ч.1 ст.122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 гривень –скасувати,  а справу про адміністративне правопорушення по даному факту -  закрити.

          Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя:                                                                                                        Мозгова О.А.