Справа № 2-473

2011 рік

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«10»березня 2011 р.                                                                      м. Макіївка

Гірницький районний суд м. Макіївки у складі: головуючого - судді Безрученко Ю.О., при секретарі Мирошниченко О.Л., з участю прокурора Курлянскас О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою прокурора Гірницького району мста Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської міської ради до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

07 липня 2010 прокурор Гірницького району мста Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської міської ради звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки, в якому зазначив, що в результаті перевірки земельного законодавства відповідач ОСОБА_1 в порушення вимог ст.ст. 125, 126 ЗК України самовільно без отримання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, приступив до використання земельної ділянки із земель житлової та громадської забудови, площею 0,0116 га, розташованої по АДРЕСА_1, для розширення площі існуючої станції технічного обслуговування (далі СТО). Самовільно зайнята земельна ділянка з правого боку огороджена металевим парканом під розширення площі господарського двору СТО. Ділянка, загальною площею 0,1 га належить власнику на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки. Державний акт на право власності № 010992800982 від 19 серпня 2009 року. Таким чином, земельна ділянка площею 0,0116 га використовується без одержання право установчих документів на землю та виносу меж на місцевості, що є порушенням ст.ст. 125, 126 ЗК України. За результатами перевірки складено акт 12 лютого 2010 року, видано припис № 000381 та складено протокол про адміністративне правопорушення від 18.02.2010 року № 000191. Відповідача ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 221,00 грн. Крім того відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.07 № 963, було зроблено розрахунок заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки шкоди, яка склала 2 342,55 грн. Станом на момент пред’явлення цього позову відповідачем пред’явлені вимоги не були виконані. Тому на підставі ст.ст. 12, 116, 125, 126, 212 ЗК України, ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»просили –зобов’язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту ділянку площею 0,0116 га, розташованої по АДРЕСА_1 (використовується для розширення площі існуючої станції технічного обслуговування  з правого боку огороджена металевим парканом), та привести земельну ділянку у первісний, придатний для використання за цільовим призначенням стан. Сягнути з ОСОБА_1 на користь Макіївської міської ради заподіяну шкоду відповідно до розрахунку  у розмірі 2 342,55 грн., покласти судові витрати на відповідача.

В судовому засіданні прокурор Курлянскас О.С. позов підтримав та просив позов задовольнити.

Представник Макіївської міської ради –Філіна Наталія Олександрівна, яка діє за довіреністю від 14.01.2011 року, в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити.

Відповідач про час і місце судового засідання повідомлявся у встановленому законом порядку, причину своєї неявки суду не повідомив. Зі згоди прокурора та представника Макіївської міської ради, в інтересах якої подано позов прокурором, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи повторно, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Суд вислухав думку прокурора та представника Макіївської міської ради, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 12 лютого 2010 року  встановлено, що на час перевірки відповідача ОСОБА_1 самовільно зайнята земельна ділянка пл.. 0,0116 га по АДРЕСА_1 для розширення площі СТО. Земельна ділянка з правого боку огороджено металевим парканом під розширення площі господарського двору СТО.

Згідно Припису від 12 лютого 2010 року –відповідачу ОСОБА_1 було пропоноване усунути порушення земельного законодавства (а.с. 3-6).

З постанови про накладення адміністративного стягнення від 23 лютого 2010 року вбачається, що відповідача по справі –ОСОБА_1 підвергнуто адміністративному стягненню у вигляді штрафу за ст.. 53-1 КпАП України. Більш того, з цієї постанови вбачається, що на час перевірки 12.02.10 р. самовільно зайнята земельна ділянка пл.. 0,0116 га по АДРЕСА_1 для розширення площі існуючого СТО. Земельна ділянка використовується без отримання право установчих документів на землю. Порушенням заподіяно матеріальну шкоду на суму 2 342,55 грн. відповідно до розрахунку (а.с. 10-11).

Так, рішенням Гірницького районного суду міста Макіївки від 17 березня 2010 року, яке зареєстровано в КП «БТІ м. Макіївки»- визнано ОСОБА_1 –відповідача по справі та ОСОБА_3 –співвласниками нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 33-35).

Відповідно до ст.ст. 12, 116, 125, 126, 212 ЗК України –до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Згідно ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»- самовільне зайняття земельної ділянки –будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ст.. 56 Закону України «Про охорону земель»- юридичні і фізичні особи, винні в порушенні законодавства України про охорону земель, несуть відповідальність згідно із законом.

Застосування заходів дисциплінарної, цивільно-правової, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від відшкодування шкоди, заподіяної земельним ресурсам.

Шкода, заподіяна внаслідок  порушення  законодавства  України про охорону земель, підлягає відшкодуванню в повному обсязі.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення позовної заяви прокурора Гірницького району мста Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської міської ради до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки.

На підставі викладеного, ст.ст. 12, 116, 125, 126, 212 ЗК України, ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214-215, 224-226 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву прокурора Гірницького району мста Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської міської ради до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки задовольнити повністю.

Зобов’язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту ділянку площею 0,0116 га, розташованої по АДРЕСА_1 (використовується для розширення площі існуючої станції технічного обслуговування  з правого боку огороджена металевим парканом), та привести земельну ділянку у первісний, придатний для використання за цільовим призначенням стан.

Сягнути з ОСОБА_1 на користь Макіївської міської ради заподіяну шкоду у розмірі 2 342,55 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 51,00 грн. та витрати на інформаційне-технічне забезпечення в розмірі 120,00 грн. на користь ДСА в Донецькій області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Гірницький районний суд міста Макіївки, Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення, або протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення в порядку ч. 1 ст. 294 ЦПК України.

Суддя: