Справа №  22-а-668/2011  

Категорія  10.3.2  

Головуючий у 1 інстанції  Обідняк В.Д.  

Суддя-доповідач  Меленко О.Є.  

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 року                                                                                            м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

                       головуючого                Меленко О.Є.

суддів                      Мелінишин Г.П., Перегінець Л.В.

розглянувши у письмовому провадженні   справу за позовом   ОСОБА_2  до  Управління праці та соціального захисту населення Коломийської райдержадміністрації  про визнання дій неправомірними, зобов’язання проведення перерахунку  та виплати грошових сум, за    апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Коломийської райдержадміністрації  на рішення Коломийського міськрайонного суду  від  26 серпня  2010 року,-

в с т а н о в и л а :

          Управління праці та соціального захисту населення Коломийської райдержадміністрації оскаржує рішення Коломийського міськрайонного суду  від  26 серпня 2010  року, яким частково задоволено позов ОСОБА_2 - визнано протиправними дії відповідача щодо відмови виплати ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до шести років.

Зобов’язано           Управління праці та соціального захисту населення Коломийської райдержадміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 22 травня 2008 року по 1 червня 2009 року в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років з врахуванням фактично отриманих сум. В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі на дане рішення Управління праці та соціального захисту населення Коломийської райдержадміністрації посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2, суд не врахував також того, що відповідно до п.23 розд.ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» викладена в новій редакції, якою встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн. Вказана норма закону набрала чинності з 01.01.2008 р. та не визнана неконституційною. Виплати позивачу проведені. Крім цього, Законом про Державний бюджет України не передбачені кошти на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за попередній період.

Апелянт вважає, що підстав для задоволення позову суд не мав; оскаржуване  рішення просить скасувати, ухвалити нове рішення, яким в позові ОСОБА_2 відмовити.

Вислухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення  з таких підстав.

          Судом першої інстанції встановлено, що позивач  ОСОБА_2 є матір'ю дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 і саме вона здійснює догляд за дитиною.  

Встановлено, що до вагітності і пологів ОСОБА_2 працювала та перебівала на обліку у центрі зайнятості (а. с.12), і  відповідно до ст. 2 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» є застрахованою в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування. Отже позивач  мала право на отримання допомоги по догляду за дитиною у розмірі прожиткового мінімуму в період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року відповідно до  ст. 43, дія якої була відновлена Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 визнані неконституційними положення п.п.12 п.25 розд. ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Суд першої інстанції, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, дійшов обґрунтованого висновку про те, що і у 2009 році порушено право позивачки на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років – 557 гривень.

          Рішення ухвалено з дотриманням норм закону, а доводи апеляційної скарги не спростовують її законності і обгрунтованості.

Підстав для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст. 128, 197, 198, 200, 205, 206, 254  КАС України,  колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Коломийської райдержадміністрації    відхилити, а рішення Коломийського міськрайонного суду  від  26 серпня 2010 року  залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України  протягом двадцяти днів з часу набрання нею законної сили.

Судді :                                                                                        О.Є. Меленко

                                                                                                       Г.П. Мелінишин

                                                                                                       Л.В. Перегінець