Справа №2-а-750\2011р.

                              У К Р А Ї Н А

  Ружинський районний суд Житомирської області

                           П О С Т А Н О В А                                            

            і  м  е н е м        У  к  р  а  ї  н  и                         

17 березня 2011 року    Ружинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого –судді Руденко З.Б.,

за участю секретаря — Шахрай Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні  в смт.Ружині  Житомирської області справу за  адміністративним позовом

ОСОБА_2

до  управління Пенсійного Фонду України в Ружинському районі Житомирської області  

про визнання неправомірними дій та зобов”язання вчинити певні дії,

                                   в с т а н о в и в:

28 лютого 2011 року ОСОБА_2. звернулася до суду з вказаним позовом, в якому зазначила, що їй, як дитині війни,  відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни” повинна виплачуватись надбавка до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак вказана надбавка в  2007-2011рр.їй виплачувалась в неповному розмірі. Вважає вказані дії відповідача неправомірними і тому просить  визнати дії   управління  Пенсійного фонду  України  в Ружинському  районі Житомирської  області  щодо нарахування і  виплати  їй надбавки до пенсії як дитині  війни  за  період з 09.07.2007р. по 31.01.2011р.   незаконними; зобов"язати управління  Пенсійного фонду  України в Ружинському районі Житомирської області області  нарахувати та  виплатити їй  за період з 09.07.2007р. по 31.01.2011р.  надбавку до пенсії, як дитині війни   в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, .  

Позивачка  просить справу слухати у її відсутність, позовні вимоги підтримує

Відповідач заперечень відносно позову суду не надав, його представник в судове засідання не з”явився з невідомих суду причин.

Ухвалою суду від 10.03.2011р. позовні вимоги  в частині визнання неправомірними   дій  управління  Пенсійного фонду  України  в Ружинському  районі  Житомирської  області  щодо нарахування і  виплати  їй надбавки до пенсії як дитині  війни в розмірі меншому, ніж визначено Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, за період з 09.07.2007р. по 27.08..2010р. та щодо  зобов"язання управління Пенсійного фонду України  в Ружинському районі Житомирської області здійснити нарахування та виплату надбавки до пенсії як дитині війни в розмірі,  передбаченому Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, за період  з 09.07.2009р.по 27.08.2010р.   залишені  без розгляду.  

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає     задоволенню з таких підстав.

                                                                                              2

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_2 має статус дитини війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення та не заперечується відповідачем.

Статею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.    Зміни, які були внесені до вказаної статті Законом України №107-17 від 28.12.2007р. були визнані неконституційними згідно з рішенням  Конституційного Суду №10-рп2008р. від 22.05.2008р.

Судом встановлено, що всупереч вищевказаному  вказана надбавка позивачці в 2010р.-2011р. виплачувалась в неповному розмірі, її заява  з цього питання управлінням Пенсійного Фонду України в Ружинському районі Житомирської області залишена без задоволення.

Враховуючи викладене, позовні вимоги щодо виплати позивачці надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 28серпня 2010 року по 31 січня 2011 року  є обгрунтованими.  

Тому суд  вважає за необхідне зобов”язати  управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області провести позивачці перерахунок  та виплату надбавки до пенсії  за вищевказані періоди відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.   

Позовна вимога щодо продовження строку позовної давності є необгрунтованою, оскільки відповідно до ст.102 КАС України продовженим може бути лише  процесуальний строк, встановлений судом, а такого строку по данній справі судом не встановлювалось..  

Суд вважає безпідставними посилання відповідача на те, що положення Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” щодо мінімального розміру пенсії по віку не застосовується для визначення розмірів підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, оскільки відповідно до ст. 17 Закону України “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії” основні державні соціальні гарантії встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень. До числа основних державних соціальних гарантій включається мінімальний розмір пенсії за віком.

При цьому, статею 19 вказаного Закону передбачено, що виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Оскільки будь-якими іншими законами, крім Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” мінімальний розмір пенсії не встановлений, тому немає правових підстав для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановлена вказаним Законом для розрахунку підвищення пенсії позивача як дитині війни.   

Керуючись Законом України "Про соціальний захист дітей війни",   ст. ст.99, 158–163, 167, 254 КАС України,  суд, -                                         

                          п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги задовольнити  частково

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_2 в   період з  28 серпня 2010 року по 31 січня 2011року  надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про соціальний захист дітей війни".   

                                                                                                       3

Зобов”язати управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області провести перерахунок та виплату підвищення пенсії ОСОБА_2 в період з 28 серпня 2010 року по 31 січня 2011 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,  виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, передбаченого  ст.52 Закону України  “Про Державний бюджет України  на 2010 рік” , ст.21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік”, з врахування фактично проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова  набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається через Ружинський районний суд до Житомирського  апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а особою, яка не брала  участь у справі, протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.  

                  Суддя                                                          З.Б.Руденко