ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-290/10/2219
Головуючий у 1-й інстанції: Борсук В.О.
Суддя-доповідач: Голота Л. О.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 березня 2011 року м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Голоти Л.О.
суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Совгири Д.І.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області на постанову Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 16 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області до ОСОБА_2 про стягнення зайвови плаченої пенсії , -
В С Т А Н О В И В :
01.11.2010 року в Чемеровецький районний суд Хмельницької області з позовом до ОСОБА_2 про стягнення зайво виплаченої пенсії звернулось управління пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі. У своєму позові зазначають, що ОСОБА_2 на підставі його заяви від 15.11.2006 року позивачем у період з 15.11.2006 р. по 01.02.2010 року нараховувалась та виплачувалась пенсія учасника бойових дій. Протоколом №1 засідання комісії по розгляду питань, пов’язаних із встановленням статусу ветеранів війни при Хмельницькому обласному військовому комісаріаті від 06.01.2010 року попереднє рішення комісії щодо визнання в статусі учасника бойових дій гр. ОСОБА_2 скасовано з тих підстав, що прокурорською перевіркою встановлено,що архівна довідка №134412 від 08.08.2006 року, яка стала підставою для визнання гр. ОСОБА_2 учасником бойових дій відповідною установою не видавалась. Внаслідок незаконних дій ОСОБА_2 було виплачено пенсію в сумі 30 102,40 грн., яку позивачі відповідно до ст.50 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»просять стягнути з відповідача.
Постановою Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 16.12.2010 року у задоволенні позову управління пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі до ОСОБА_2 про стягнення зайво виплаченої пенсії відмовлено.
Не погоджуючись з даною постановою Управлінням пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі 01.02.2011 року подано апеляційну скаргу у якій просять скасувати постанову районного суд від 16.12.2010 року як незаконну, постановлену з порушенням норм процесуального права та винести нову постанову.
У зв’язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України.
Відповідно до частини 6 статті 12, частини 1 статті 41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що дана скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповноважним судом.
Частина 1 статті 18 КАС України містить вичерпний перелік категорій адміністративних справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним. Спори за зверненнями суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законами України, в даному випадку Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»до даного переліку не віднесені. Таким чином, даний спір підсудний окружному адміністративному суду.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду не може залишатись в силі, оскільки спір розглянуто та вирішено неповноважним складом суду ( справу розглянуто з порушенням правил підсудності, визначених статтями 18-20 КАСУ).
Крім того, колегія суддів вважає, що відмовляючи у задоволенні позову з підстав пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, суд першої інстанції невірно застосував положення ст.99 КАС України, не взявши при цьому до уваги вимоги ст. 100 КАС України, яка встановлює, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Оцінюючи наявну в матеріалах справи заяву відповідача про визнання позову, предмет позову, посилання представника позивача у апеляційній скарзі про намір вирішення питання про поновлення процесуального строку, враховуючи, що нормами чинного законодавства не передбачений порядок вирішення питання про поновлення строків звернення до суду судом апеляційної інстанції, колегія суддів приходить до висновку про доцільність залишення позовної заяви Управління пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі без розгляду.
Керуючись ст. 185,186,195,198,202,206 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області задовольнити частково.
Постанову Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 16 грудня 2010 року скасувати, а позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області до ОСОБА_2 про стягнення зайво виплаченої пенсії залишити без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.
Ухвала суду складена в повному обсязі 16.03.11 .
Головуючий /підпис/ Голота Л.О.
Судді /підпис/ Мельник-Томенко Ж.М.
/підпис/ Совгира Д.І.
з оригіналом згідно:
секретар: