Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 березня 2011 року Справа № 2а-866/11/1270

           Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді:                                        Пляшкової К.О.,

при секретарі:                    Бурихіні О.С.,

за участю представників

позивача:                              Кєліпової С.А. (довіреність № 18/6-1724 від 22.11.2010),

відповідача:                              не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Лутугинського районного центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю «Пролог» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 6336,92 грн., -

ВСТАНОВИВ:

25.01.2011 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Лутугинського районного центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю «Пролог» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 6336,92 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що внаслідок порушення законодавства України про страхування на випадок безробіття, відповідно до акта перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття № 117 від 24.11.2010, ТОВ «Пролог» донараховано страхових внесків на суму 112,62 грн. та накладено штраф за неповне нарахування страхових внесків у розмірі прихованого фонду оплати праці в сумі 6222,30 грн.

У судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві. Також представник позивача повідомив суду, що відповідачем заборгованість у добровільному порядку не погашено.

Відповідач повторно не прибув у судове засідання. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином шляхом надіслання повістки рекомендованою кореспонденцією (Луганська область, Лутугинський район, м. Лутугине, вул. Леніна, 89).

Поштове направлення на адресу відповідача повернулося до суду із відміткою про неможливість вручення поштового відправлення – «за зазначеною адресою не знаходиться, аптеку тимчасово закрито».

З огляду на положення ч.11 ст.35 КАС України, з урахуванням того, що поштове відправлення надіслане на адресу відповідача повернулося до суду із відміткою про невручення з незалежних від суду причин, суд вважає, що таку повістку вручено належним чином та, відповідно, відповідача належним чином повідомлено про дату, час та місце розгляду справи.

З урахуванням вимог ст.128 КАС України, з огляду на те, що відповідач повторно не забезпечив явку свого повноваженого представника у судове засідання, суд вважає за можливе адміністративну справу розглянути за відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

Відповідно до ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Свердловський міськрайцентр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та виконує покладені на нього функції, серед яких є здійснення обліку та ведення реєстру платників страхових внесків, представництво інтересів Фонду в судових органах та інших органах.

Згідно із ст.34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право застосовувати фінансові санкції передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків, стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону. Фонд зобов’язаний забезпечувати збір страхових внесків; контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття.

У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що товариство з обмеженою відповідальністю «Пролог» (далі – ТОВ «Пролог») зареєстроване у Лутугинському районному центрі зайнятості як страхувальник – роботодавець та платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 21.07.2000 за № 121800226.

Відповідно до ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Розмір страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підлягають сплаті до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України, встановлений ч.2 ст.1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування».

Пунктом 2 частини 1 статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх плати, страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмку), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Лутугинським районним центром зайнятості проведено планову перевірку ТОВ «Пролог» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2004 до 24.11.2010, за результатами якої складено акт № 117 від 24.11.2010 (а.с.4-13).

Проведеною перевіркою встановлено несвоєчасність та неповноту нарахування страхових внесків до Фонду у зв’язку з чим донараховані страхові внески в сумі 112,64 грн. та штраф у розмірі прихованої суми виплат, на які нараховуються страхові внески в сумі 6224,30 грн.

Таким чином, з акту перевірки вбачається, що за ТОВ «Пролог» існує заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 6336,92 грн., у тому числі недоїмка – 112,64 грн. та штраф – 6224, 30 грн.

На час розгляду адміністративної справи заборгованість перед позивачем не погашена.

Також суд вважає за потрібне зазначити, що п.7 прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2464 від 08.07.2010 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» встановлено, що суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Відповідно до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 17 березня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов Лутугинського районного центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю «Пролог» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 6336,92 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Пролог» (місцезнаходження: 92000, Луганська область, Лутугинський район, м. Лутугине, вул. Леніна, 89, код за ЄДРПОУ 21773157) на користь Лутугинського районного центру зайнятості (місцезнаходження: 92000, Луганська область, м. Лутугине, 89, код за ЄДРПОУ 13392697, р/р 37177971900170 ВДК у Лутугинському районі, МФО 804013) заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 6336,92 грн. (шість тисяч триста тридцять шість гривень дев’яносто дві копійки).

          Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання  апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 22 березня 2011 року.

           СуддяК.О. Пляшкова