КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 лютого 2011 року Справа № 2а-3914/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді до товариства з обмеженою відповідальністю «Унідор»про стягнення фінансових санкцій та пені, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням заяви про зменшення суми позову, просить стягнути з ТОВ «Унідор»суму боргу по страховим внескам в сумі 63010 грн. 35 коп..
В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що відповідач, в порушення норм пенсійного законодавства, згідно поданих розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з 01.12.2009р. по 31.08.2010р. в сумі 61426 грн. 57 коп.. Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді було надіслано відповідачу вимоги про сплату боргу страхувальнику. Крім того, на підставі рішень начальника управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, №3782 від 31.12.2009р., №101 від 21.01.2010р., №623 від 13.04.2010р., 31531 від 28.07.2010р.. Відповідачем частково сплачено суму недоїмки по страхових внесках на загальну суму 5000 грн.. Однак, підприємством не сплачено суму внесків в розмірі 63010 грн. 35 коп..
В судове засідання представник позивача не з’явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.87).
Представник відповідача в судові засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, що підтверджується відмітками в рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення (а.с.83,91). Причини неявки суду не повідомив, подавши заяву про визнання позову в повному обсязі.(а.с.79)
Зважаючи на викладене, а також на те, що у справі є достатні матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності сторін, та здійснення розгляду справи, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, у порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Статтею 1 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. №1058-IV (далі за текстом –Закон №1058-IV) передбачено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Відповідно до п.3 ст.18 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. №1058-IV (далі за текстом –Закон №1058-IV) страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Порядок сплати внесків на загальнообов’язкове державне страхування передбачений Законом №1058-IV та Інструкцією „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”.
Відповідно до зазначених нормативних актів на відповідача покладено обов’язок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з п.6 та п.12 ст.20 Закону №1058-IV страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Страхувальники зобов’язані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р., який вступив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. –31,8 %, з 01.01.2007р. –33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р. –1-2 %, а з 01.01.2007р. –0,5 –2 % утримання з найманих працівників.
Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” страхувальники зобов’язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.
Пунктом 2 ст.106 Закону №1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. При цьому пунктом 15 даної статті передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Відповідно до пп.2 п.9 ст.106 Закону №1058-IV за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
- 20 % зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; зазначених сум –у разі затримки їх сплати
- 50 % зазначених сум –у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів;
За несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій, які використовуються на цілі, передбачені Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” нараховується пеня в розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожен день прострочення їх перерахування та накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не зарахованих сум.
Відповідно до ч.3 ст.106 Закону №1058-IV територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені управлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Відповідно до ст.23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Унідор»зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м.Кіровограді, як платник страхових внесків та подавало до Управління пенсійного фонду в м. Кіровограді розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, самостійно декларувавши суми страхових внесків за період з 01.12.2009 року по 31.08.2010 року. (а.с.9-17)
Начальником управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді прийнято рішення про застосування до ТОВ «Унідор»фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду: рішенням №3782 від 31 грудня 2009 року застосовано штраф у розмірі 1219 грн. 74 коп. та нарахована пеня 85 грн. 38 коп.; рішенням №101 від 25 січня 2010 року застосовано штраф у розмірі 1418 грн. 73 коп. та нарахована пеня 334 грн. 58 коп. (а.с.48); рішенням №623 від 13 квітня 2010 року застосовано штраф у розмірі 2084 грн. 80 коп. та нарахована пеня 770 грн. 47 коп. (а.с.45); рішенням №1531 від 28 липня 2010 року застосовано штраф у розмірі 222 грн. та нарахована пеня 310 грн. 80 коп., яке отримано відповідачем 07.08.2010р. (а.с.42, 43).
Крім того, у зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, на підставі ч.3 ст.106 Закону №1058-IV, управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді на адресу ТОВ «Унідор»направлено вимоги про сплату боргу: №Ю-129/у від 05.02.2010р., № Ю-205/у від 01.03.2010р., №Ю-257/у від 05.04.2010 року, №Ю-339/у від 05.05.2010 року, № Ю-431/у від 04.06.2010 року, № Ю-556/у від 01.07.2010 року, №Ю-658/у від 05.08.2010 року, №Ю-712/у від 03.09.2010 року, №Ю-806/у від 01.10.2010 року, (а.с.18,21,24,25,29,32,34,37,40), які отримано уповноваженою особою відповідача, про що свідчать відмітки в рекомендованих повідомленнях про вручення поштових відправлень та корінці вимог.
До того ж, згідно акту № 95 від 14.05.2010 року про результати планової перевірки відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів за період з 01.12.2006 року по 01.05.2010 року та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01.01.2007 року по 31.12.2009 року, встановлено порушення вимог пенсійного законодавства, а саме не правильно розраховано максимальну величину найманому працівнику. (а.с.54-58) На підставі даного акту Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді було здійснено донарахування та надіслано вимогу про сплату боргу № Ю-16-у від 14.05.2010 року, яку отримано директором товариства. (а.с.59)
Тобто загальна сума боргу ТОВ «Унідор»по страховим внескам, фінансовій санкції та пені становить 68010 грн. 35 коп. Враховуючи те, що підприємством частково сплачено суму недоїмки по страхових внесках в розмірі 5000 грн., сума боргу складає 63010 грн. 35 коп.
Доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості суду не надано.
На підставі викладеного, та враховуючи те, що відповідач повністю визнав позов, суд дійшов висновку, що факт наявності заборгованості відповідача в сумі 63010 грн. 35 коп. знайшов своє підтвердження, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до п.34 ст.4 Декрету КМУ № 7-93 від 21.03.1991р. „Про державне мито” управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді звільняється від сплати державного мита.
Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Унідор»(код ЄДРПОУ: 20631323) на користь Державного бюджету України, в особі управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді (код ЄДРПОУ: 20650088, р/р: 256073011226 в обласному управлінні Ощадного банку України, МФО: 323475) заборгованість по страховим внескам, фінансовій санкції та пені у розмірі 63010 (шістдесят три тисячі десять) грн. 35 коп..
Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження –з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя підпис
З оригіналом згідно:
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Т.М. Кармазина