КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 лютого 2011 року Справа № 2а-2584/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого –судді Кармазиної Т.М.
суддів –Хилько Л.І., Ясенова Т.І.,
за участю секретаря –Сириці І.О.
за участю:
позивача –ОСОБА_1,
представника позивача –ОСОБА_2,
представника відповідача МВС України та УМВС України в Кіровоградській області –Кривошеї А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, заступника начальника інспекції з особового складу Департаменту кадрового забезпечення МВС України Паєти М.В. та управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про визнання протиправними рішень, дій та зобов’язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним (таким, що прийнято з перевищенням повноважень, всупереч інтересам служби, ст.ст.20, 21 Дисциплінарного статуту ОВС і законодавчо визначеному порядку реєстрації та розгляду звернень до Міністра внутрішніх справ України) рішення заступника начальника інспекції з особового складу Департаменту кадрового забезпечення МВС України М.В.Паєти щодо покладення на УМВС України в Кіровоградській області обов’язку з перевірки фактів, вжиття заходів реагування та надання відповіді за скаргою ОСОБА_1 до Міністра внутрішніх справ України на протиправні рішення і дії УМВС України в Кіровоградській області;
визнати протиправними (такими, що вчинені з перевищенням повноважень, всупереч інтересам служби, ч.1 ст.5 Закону України «Про міліцію»і законодавчо визначеному порядку реєстрації і розгляду звернень до Міністра внутрішніх справ України) рішення і дії УМВС України в Кіровоградській області, пов’язані з виконанням незаконної вказівки заступника начальника інспекції з особового складу Департаменту кадрового забезпечення МВС України М.В.Паєти щодо розгляду скарги ОСОБА_1 від 09.07.2009р., адресованої Міністру внутрішніх справ України;
а також зобов’язати Міністерство внутрішніх справ України скасувати рішення заступника начальника інспекції з особового складу Департаменту кадрового забезпечення МВС України М.В.Паєти щодо покладення на УМВС України в Кіровоградській області обов’язку з перевірки фактів, вжиття заходів реагування та надання відповіді за скаргою ОСОБА_1 до Міністра внутрішніх справ України на протиправні рішення і дії УМВС України в Кіровоградській області;
та зобов’язати управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області скасувати всі рішення і висновки посадових осіб, пов’язані з виконанням незаконної вказівки заступника начальника інспекції з особового складу Департаменту кадрового забезпечення МВС України М.В.Паєти щодо розгляду скарги ОСОБА_1 від 09.07.2009р., адресованої Міністру внутрішніх справ України.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що є постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.11.2009 року, згідно якої дії МВС України щодо направлення скарги на неправомірні дії працівників УМВС України в Кіровоградській області для розгляду до УМВС України в Кіровоградській області, визнано неправомірними та зобов’язано МВС України розглянути скаргу ОСОБА_1 від 09.07.2009 року про оскарження дисциплінарного стягнення (звільнення з ОВС) –відповідно до ст.20 Закону України «Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ», яка набрала законної сили, оскільки ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2010 року залишена без змін.
В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про закриття провадження у справі, оскільки питання правомірності дій та рішень посадових осіб МВС України, а також УМВС України в Кіровоградській області були предметом розгляду іншої справи, по якій вже прийнято рішення, яке набрало законної сили. Також зазначив, що заступник начальника інспекції з особового складу Департаменту кадрового забезпечення МВС України Паєта М.В. входив до тих посадових осіб МВС України, дії та рішення яких були предметом дослідження в іншій справі.
Позивач та його представник в судовому засіданні заперечували проти задоволення даного клопотання.
Судом встановлено, що відповідно до постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2009 року по справі №2а-7250/09/1170 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України та управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про визнання неправомірними дій, визнано неправомірними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо направлення скарги на неправомірні дії працівників Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області для розгляду до управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, та зобов’язано Міністерство внутрішніх справ України розглянути скаргу ОСОБА_1 від 09.07.2009 року про оскарження дисциплінарного стягнення відповідно до ст.20 Закону України «Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ», в задоволенні решти позовних вимог, а саме щодо визнання протиправними рішення УМВС України в Кіровоградській області –відмовлено.(а.с.48-49)
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2010 року дана постанова суду по справі №2а-7250/09/1170 залишена без змін. (а.с.50-51)
Відповідно до п.4 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в разі задоволення позовних вимог по даній справі, правові наслідки такого задоволення позову ідентичні правовим наслідкам щодо позовних вимог по справі № 2а-7250/09/1170, а тому викладення позовних вимог по справі №2а-2584/10/1170, в редакції відмінній по справі № 2а-7250/09/1170, по суті не змінює предмету позову.
До того ж, при розгляді справи №2а-7250/09/1170 діям посадових осіб як МВС України та УМВС України в Кіровоградській області, судом надавалась правова оцінка, а також оцінювалась правомірність прийняття ними рішень, які є предметом оскарження по даній справі.
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що заступник начальника інспекції з особового складу Департаменту кадрового забезпечення МВС України Паєта М.В., під час розгляду даної справи та справи №2а-7250/09/1170, входив до тих посадових осіб МВС України, дія та рішення яких оскаржувались і були предметом дослідження в іншій справі та їм надана правова оцінка судовим рішенням.
На підставі викладеного, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю.
Керуючись п.4 ч.1 ст.157, ст.ст.160, 165 КАС України, суд, –
УХВАЛИВ:
Закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, заступника начальника інспекції з особового складу Департаменту кадрового забезпечення МВС України Паєти М.В. та управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про визнання протиправними рішень, дій та зобов’язання вчинити певні дії.
Позивачу роз’яснюється, що у відповідності до ч.3 ст.157 КАС України, повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 5-денний строк з дня проголошення ухвали, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя підпис Т.М.Кармазина
Судді підпис Л.І.Хилько
підпис Т.І.Ясенова
З оригіналом згідно:
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Т.М.Кармазина