КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 січня 2011 року Справа № 2а-3893/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого –судді Кармазиної Т.М.
при секретарі –Сириці І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємця –фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до приватного підприємця - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 742 грн. 75 коп. на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000072320 від 11 січня 2010 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем чинного законодавства України про регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій. Зокрема, на порушення відповідачем п.п.2, 5, 13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995р. №265/95 (далі за текстом –Закон №265/95). У зв’язку з чим, Олександрійською об’єднаною державною податковою інспекцією прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 742 грн. 75 коп..
Представник позивача в судове засідання не з’явився, подавши заяву про розгляд справи без його участі та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі. (а.с.52)
Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, мотивуючи це тим, що суму заборгованості ним сплачено.
Зважаючи на викладене, а також на те, що у справі є достатні матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності позивача.
Суд, заслухавши пояснення відповідача, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ст.ст.15, 16 Закону №265/95 контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог зазначеного закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. Планові або позапланові перевірки осіб, що використовують реєстратори розрахункових операцій, розрахункові книжки або книги обліку розрахункових операцій, здійснюються у порядку, передбаченому законодавством України.
Згідно акту Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції №0188/11/26/23/2171506377 від 29.12.2009р. під час перевірки щодо дотримання відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, яку здійснено у магазині „Стрім” за адресою: м. Олександрія, вул. Першотравнева, 53 встановлено порушення приватним підприємцем - фізичною особою ОСОБА_1 п.п.2, 5, 13 ст.3 Закону №265/95, що полягали у проведенні розрахункової операції на повну суму придбаного товару без використання книги обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок, невидачі споживачеві розрахункового документа встановленої форми на повну суму придбаного товару, та незабезпеченні відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у розрахункових квитанціях, виданих з початку робочого дня. (а.с.6-7).
Відповідно до п.2 ст.3 Закону №265/95 суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
Пунктом 5 статті 3 Закону №265/95 встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України
Згідно акту Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції щодо перевірки правильності розрахунків за реалізовані товари, відповідачем при здійсненні розрахункової операції на суму 21,45 грн. книга обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок не використано, розрахунковий документ не видано (а.с.12).
Згідно п.13 ст.3 Закону №265/95 суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідно до покупюрного опису суми готівкових коштів на місці проведення відповідачем розрахунків за реалізований товар в магазині „Стрім»від 29.12.2009р. становить 102 грн. (а.с.9,10).
З акту перевірки №0188/11/26/23/2171506377 від 29.12.2009р. вбачається, що продавець магазину, в присутності якої здійснювалась перевірка з вказаним актом ознайомлена, зауважень не мала, про що свідчить особистий підпис продавця (а.с.7-зв.).
Крім того, в пояснювальній записці продавця, в присутності якої здійснювалась перевірка, від 29.12.2009р. остання визнала факти вищезазначених порушень, виявлених під час перевірки щодо дотримання відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, яку здійснено у магазині „Стрім»(а.с.11).
Таким чином, суд дійшов висновку про наявність в діях відповідача порушень п.п.2, 5, 13 ст.3 Закону №265/95, що полягали у проведенні розрахункової операції на повну суму придбаного товару без використання книги обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок, невидачі споживачеві розрахункового документа встановленої форми на повну суму придбаного товару, та незабезпеченні відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у розрахункових квитанціях, виданих з початку робочого дня.
На підставі акту перевірки №0188/11/26/23/2171506377 від 29.12.2009р. Олександрійською об’єднаною державною податковою інспекцією, згідно ст.17 Закону №265/95, прийнято рішення №0000072320 від 11 січня 2010 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на суму 742 грн. 75 коп., про що свідчить копія корінця даного рішення (а.с.14), яке отримано відповідачем 13.01.2010р., про що свідчить відмітка в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.15).
Відповідно до п.11 ст.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” (в редакції чинній на час виникнення даних правовідносин) органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Згідно п.3 ст.17 Закону №265/95 (в редакції чинній на момент прийняття ДПІ рішення) за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.
Згідно зі статтею 22 Закону №265/95 у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Таким чином, сума штрафних (фінансових) санкцій, що підлягають застосуванню до приватного підприємця - фізичної особи ОСОБА_1 у зв’язку з порушенням останнім п.п.2, 5, 13 ст.3 Закону №265/95 становить 742 грн. 75 коп. (340 грн. + 402 грн. 75 коп.).
На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, та враховуючи встановлені порушення відповідачем норм чинного законодавства України про регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій, суд дійшов висновку, що рішення про застосування до приватного підприємця - фізичної особи ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій №0000072320 від 11 січня 2010 року у розмірі 742 грн. 75 коп. прийнято позивачем в межах компетенції податкових органів, у встановленому законом порядку та відповідає виявленим порушенням.
Таким чином, сума заборгованості відповідача по сплаті штрафних (фінансових) санкцій, станом на 10.11.2010р., становить 742 грн. 75 коп., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків приватного підприємця - фізичної особи ОСОБА_1 (а.с.33-34).
Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до п.15 ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито” від 21.03.1991р. №7-93 Олександрійська об’єднана державна податкова інспекція звільняється від сплати державного мита.
Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з приватного підприємця –фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України, в особі Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції (код ЄДРПОУ: 222117326) штрафні (фінансові) санкції у розмірі 742 (сімсот сорок дві) грн. 75 коп..
Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження –з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України –протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Повний текст постанови виготовлено –28.01.2011 року.
Суддя підпис
З оригіналом згідно:
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Т.М. Кармазина