КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

24 січня 2011 року                                                             Справа № 2а-3923/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді до приватного підприємства «Газопровод»про стягнення боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням уточнень до позовної заяви, просить стягнути з ПП «Газопровод»суму боргу по страховим внескам в сумі 2907 грн. 95 коп..

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що відповідач, в порушення норм пенсійного законодавства, згідно поданих розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з 01.07.2010 р. по 31.08.2010р. в сумі 1329 грн. 16 коп..  Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді було надіслано  відповідачу вимоги про сплату боргу страхувальнику. Крім того, на підставі рішення начальника управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідач повинен був сплатити 1578 грн. 79 коп., однак, підприємством не сплачено зазначену суму внесків.

В судове засідання представник позивача не з’явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.42,48).

Представник відповідача в судові засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, що підтверджується відмітками в рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення (а.с.34, 41,47). Причини неявки суду не повідомив, правом надати письмові пояснення по суті позовних вимог не скористався.

Зважаючи на викладене, а також на те, що у справі є достатні матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності сторін, та здійснення розгляду справи, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 1 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. №1058-IV (далі за текстом –Закон №1058-IV) передбачено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п.3, 4 ст.18 Закону №1058 страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Порядок сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом №1058-IV та Інструкцією „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”.

Відповідно до зазначених нормативних актів на відповідача покладено обов’язок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.п.6,12 ст.20 Закону №1058-IV страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Страхувальники зобов’язані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р., який вступив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. –31,8 %, з 01.01.2007р. –33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р. –1-2 %, а з 01.01.2007р. –0,5 –2 % утримання з найманих працівників.

Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” страхувальники зобов’язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Пунктом 2 ст.106 Закону №1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до пп.2 п.9 ст.106 Закону №1058-IV за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 % зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; зазначених сум –у разі затримки їх сплати

- 50 % зазначених сум –у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів;

За несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій, які використовуються на цілі, передбачені Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” нараховується пеня в розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожен день прострочення їх перерахування та накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не зарахованих сум.

Відповідно до ст.23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Судом встановлено, що приватне підприємство «Газопровод»зареєстровано виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 02.07.1992р., що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №14-1091 (а.с.5), а також взято на облік в управлінні Пенсійного фонду України в м.Кіровограді, як платник страхових внесків. (а.с.6)   

Відповідачем подано до органу Пенсійного фонду розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень та серпень  2010 р., що підтверджується розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с.18, 22), але, в порушення норм пенсійного законодавства, ПП «Газопровод»не сплачено зазначену суму внесків, що підтверджується розрахунком заборгованості. (а.с.7)

Так, станом на 24.12.2010 року заборгованість відповідача становить 2907 грн. 96 коп., що виникла у зв’язку з несплатою страхових внесків за період з 01.07.2010р. по 31.08.2010р., та фінансових санкцій на суму 227грн.75 коп. та пені 1351 грн. 04 коп..

Відповідно до ч.3 ст.106 Закону №1058-IV територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені управлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих днів  із  дня  одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми  недоїмки та суми фінансових санкцій.

Начальником управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді прийнято рішення №2019 від 07.10.2010р., про застосування до ПП «Газопровод» фінансових санкцій та нарахування пені на загальну суму 1578 грн. 79 коп. за несплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яке отримано відповідачем 13.10.2010р.(а.с.9,10)

Крім того, у зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, на підставі ч.3 ст.106 Закону №1058-IV, управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді на адресу ПП «Газопровод»направлено вимоги про сплату боргу: Ю-646/у від 05.08.2010р., Ю-707/у від 03.09.2010р., Ю-1/у від 01.10.2010 року, (а.с.14,17,21), які отримано уповноваженою особою відповідача, про що свідчать відмітки в рекомендованих повідомленнях про вручення поштових відправлень (а.с.12,16,20).

Відповідачем, в порушення ч.3 ст.106 Закону №1058-IV суми страхових внесків не погашено.

Таким чином, сума заборгованості ПП «Газопровод»по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 01.07.2010 р. по 31.08.2010р. та фінансовій санкції та пені становить 2907 грн. 95 коп..

Доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості суду не надано.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що факт наявності заборгованості відповідача в сумі 2907 грн. 95 коп. знайшов своє підтвердження, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.34 ст.4 Декрету КМУ № 7-93 від 21.03.1991р. „Про державне мито” управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звільняється від сплати державного мита.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.     

Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись  ст.ст. 86,  94,  159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства «Газопровод»(код ЄДРПОУ: 13745983) на користь Державного бюджету України, в особі управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (код ЄДРПОУ:20650088, р/р: 256073011226,  в Облуправлінні Ощадного банку України, МФО: 323475) заборгованість у розмірі 2907 (дві тисячі дев’ятсот сім) грн. 95 коп..

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження –з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в  10-денний  строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду                                                                                    Т.М. Кармазина