Cправа № 2а-4352/10/0770
Ряд стат. звіту № 10.1
Код - 10
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 березня 2011 року м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Луцович М.М.
при секретарі судового засідання Боднар Т.А.
за участю сторін:
представника позивача –Коструба Д.В.;
відповідач –не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Мукачівського міського центру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_3 про відшкодування коштів в сумі 1021 грн. 49 коп., –
В С Т А Н О В И В :
Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 17 березня 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 22 березня 2011 року.
Мукачівський міський центр зайнятості –робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ОСОБА_3 про відшкодування коштів в сумі 1021 грн. 49 коп.
Позов мотивовано тим, що відповідач з 12.04.2007 року по 06.10.2007 року перебувала на обліку в Мукачівському міському центрі зайнятості як безробітна, та за цей період їй було призначено та виплачено допомогу по безробіттю як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу понад 10 років у розмірі 1021 грн. 49 коп. В подальшому, в ході контролю за цільовим і ефективним використанням коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на підставі листа Державного центру зайнятості № ДЦ-18-5145/0/6-10 від 06.08.2010 року позивачем було встановлено, що відповідач під час реєстрації в Мукачівському міському центрі зайнятості як безробітної подала неправдиві відомості щодо свого статусу, оскільки насправді була зайнятою особою –приватним підприємцем. У зв’язку з наведеними обставинами позивач просить задовольнити позовні вимоги.
Відповідач в судові засідання призначені на 29.12.2010 року та 17.03.2011 року не з’явився з невідомих причин, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином за адресою згідно довідки із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. (а.с. 9), а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач –ОСОБА_3 12.04.2007 року звернулася в Мукачівський міський центр зайнятості з заявою, якою просила до вирішення питання її працевлаштування надати статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. У даній заяві ОСОБА_3 зазначила, що на даний час вона не зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності(а.с. 11).
Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців станом на 11.08.2010 року, наданої на запит позивача від 11.08.2010 року № 6661373 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців 18.01.2008 року включено відомості про фізичну особу –підприємця ОСОБА_3 (а.с. 9).
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 зареєстрована як приватний підприємець виконавчим комітетом Мукачівської міської ради Закарпатської області 25.09.2003 року. 18.01.2008 року їй замінено свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.
Таким чином судом встановлено, що відповідач на час звернення до Мукачівського міського центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю та на час здійснення їй зазначених виплат була зайнятою особою –приватним підприємцем.
Листом Мукачівський міський центр зайнятості від 10.09.2010 року повідомив ОСОБА_3 про необхідність повернення виплачених їй коштів як допомоги по безробіттю (а.с. 12.). Зазначений лист отримано відповідачем особисто 16.09.2010 року, що стверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 13).
Відповідно до довідки про розрахунок боргу № 1438 від 11.10.2010 року відповідач під час перебування на обліку в Мукачівському міському центрі зайнятості в період з 12.04.2007 року по 06.10.2007 року незаконно отримала допомогу по безробіттю в розмірі 1021 грн. 49 коп. Дана заборгованість станом на 11.10.2010 року не погашена (а.с. 14).
Згідно з пунктами 11 та 12 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних»затвердженого Постановою КМУ від 14.02.2007 року № 219 передбачено, що відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
Державна служба зайнятості здійснює підбір підходящої роботи для громадян відповідно до вимог статті 7 Закону України "Про зайнятість населення".
За відсутності підходящої роботи рішення про надання громадянам статусу безробітних приймається державною службою зайнятості за їх особистою заявою з восьмого дня після реєстрації у центрі зайнятості за місцем проживання як таких, що шукають роботу, і оформляється наказом центру зайнятості, номер і дата якого зазначаються у картці. З наказом про надання чи ненадання статусу безробітного, визначення розміру і строку виплати допомоги по безробіттю чи припинення виплати такої допомоги громадянин повинний ознайомитися під розписку в картці обліку прийнятих рішень центру зайнятості.
Для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не займається видами діяльності, що визначені частиною третьою статті 1 Закону України "Про зайнятість населення", і не отримує пенсію на пільгових умовах, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.
Законом України "Про зайнятість населення", зокрема частиною 1 статті 1 визначено, що зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.
П. «б»ч. 3 ст. 1 зазначеного Закону передбачено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах в тому числі громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".
У відповідності до п. 5 п.п. 5.5 абзацу 1 порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року N 307 виплата допомоги по безробіттю припиняється в тому числі у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
У відповідності до п. 1 ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Враховуючи викладене, зважаючи на наведені норми закону, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 11, 70, 86, 160-163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов Мукачівського міського центру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття –задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) на користь Мукачівського міського центру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 1021 грн. 49 коп. (одну тисячу двадцять одну грн. 49 коп.) виплачених як допомога по безробіттю в період перебування на обліку.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий-суддя Луцович М.М.