Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 березня 2011 р. справа № 2а/0570/2620/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Зінченка О.В.
при секретарі Асмановій Е.Е.
з участю представників:
позивача – Мельниченко О.М. за довіреністю від 27.01.2011 р.,
відповідача – не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім.17 Партз’їзду» державного підприємства «Шахатрськантрацит» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків та пені у загальному розмірі 129527,16 грн., -
в с т а н о в и в :
Шахтарський міський центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім. 17 Партз’їзду» державного підприємства «Шахатрськантрацит» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків та пені у загальному розмірі 129 527, 16 грн.
В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що позивачем проведено планову перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків відповідачем, за результатами перевірки складено акт №296 від 22.12.2010 року. Перевіркою встановлена прострочена заборгованість (недоїмка) зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у сумі 119865,72грн., а також нарахована пеня в розмірі 9661,44 грн. Відповідачем до теперішнього часу заборгованість не сплачена. Посилаючись на Закон України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” позивач просить стягнути з відповідача вказану суму.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Через канцелярію Донецького окружного адміністративного суду від представника відповідача до суду надійшла заява про часткове визнання адміністративного позову у розмірі 119 865,72 грн. та клопотання про розгляд справи без його участі.
Суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.
Згідно з ч. 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судове рішення, в тому числі, у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідач - Державне підприємство «Шахтарськантрацит» зареєстровано в якості юридичної особи 30.04.2003 року за №1 265 105 0020 000009, код ЄДРПОУ 32299510, та відповідно до п.2.1.1 Інструкції є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Відокремлений підрозділ «Шахта ім. 17 Партз’їзду» державного підприємства «Шахтарськантрацит» зареєстровано в якості відокремленого підрозділу без права юридичної особи, включено до ЄДРПОУ та має ідентифікаційний код – 35879110.
22.12.2010 року позивачем, Шахтарським міським центром зайнятості - робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України, за період з 01.11.2009 року по 30.11.2010 року, проведено планову перевірку відокремленого підрозділу «Шахта ім. 17 Партз’їзду» державного підприємства «Шахтарськантрацит» правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків відповідачем, за результатами перевірки складено акт №296 (а.с. 6-9).
Загальна сума недоїмки за актом перевірки №296 становить 119 865, 72 грн., пені – 9661,44 грн., яка також підтверджується додатками до згаданого акта перевірки (а.с. 10-13).
Дата виникнення вказаних зобов’язань сторонами не оспорюється.
Відповідно до абзацу 5 ч.2 ст.12 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції покладаються на органи державної служби зайнятості.
Відповідно до ст.35 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків.
Абзацам 1 ч. 3 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” встановлено, що Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань. Страхові внески, сплачені в іноземній валюті, підлягають перерахуванню на рахунок Фонду у валюті України за офіційним курсом Національного банку України на день сплати страхових внесків. У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах.
Відповідно до ст.38 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, які стягуються в доход Фонду страхування в безспірному порядку. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
Пунктом 9.7 ст.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністра праці та соціальної політики України 18.12.2000 року № 339 встановлено, що не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальників незалежно від результатів фінансово-господарської діяльності.
З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім. 17 Партз’їзду» державного підприємства «Шахатрськантрацит» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків та пені у загальному розмірі 129527,16 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
п о с т а н о в и в :
Позовні вимоги Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім. 17 Партз’їзду» державного підприємства «Шахатрськантрацит» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків та пені у загальному розмірі 129 527, 16 грн., - задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Шахатрськантрацит» в особі відокремленого підрозділу Шахта ім. 17 Партз’їзду» на користь Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р 37173301900093, банк УДК в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 25327469, код класифікації 50040100) прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмки) у розмірі 119 865 (сто дев’ятнадцять тисяч вісімсот шістдесят п’ять) грн. 72 коп.
Стягнути з Державного підприємства «Шахатрськантрацит» в особі відокремленого підрозділу Шахта ім.17 Партз’їзду» на користь Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р 37179305900093, банк УДК в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 25327469, код класифікації 50040500) пеню у розмірі 9661 (дев’ять тисяч шістсот шістдесят одна) грн. 44 коп.
Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено 09 березня 2011 року.
Постанова у повному обсязі складена 12 березня 2011 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Зінченко О.В.