ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 березня 2011 року Справа № 2а/2370/835/2011
11 год. 15 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Чалої А.С.
при секретарі судового засідання Журавлі В.В.,
за участю: представника позивача Орлової І.В. –за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області до фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у Чигиринському районі Черкаської області звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в сумі 192 грн. 62 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не своєчасно сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання та має непогашену податкову заборгованість перед бюджетом по податку з доходів фізичних осіб-підприємців в сумі 192 грн. 62 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.
Відповідач в судове засідання не з’явився, хоча належним чином повідомлений був про час, дату та місце розгляду справи. Заяву про розгляд справи без його участі на адресу суду не направив.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця НОМЕР_2, зареєстрована виконавчим комітетом Черкаської міської ради 24.04.2003 року, номер запису 2 026 001 0001 012172, ідентифікаційний код НОМЕР_1.
Відповідач узята на облік 07.07.2003 року за № 682 в державній податковій інспекції у Чигиринському районі Черкаської області, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 12.01.2011 року № 2/1/28-017.
Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Пунктом 87.11 ст. 87 Податкового Кодексу України встановлено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку –фізичної особи.
Пунктом 22.10 ст. 22 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»визнано таким, що втратив чинність, Декрет Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 13-92 «Про прибутковий податок з громадян», крім розділу IV у частині оподаткування доходів фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю, який застосовується з урахуванням положень пункту 9.12 статті 9 цього Закону та діє до набрання чинності спеціальним законом з питань оподаткування фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності.
Згідно п.п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (надалі за текстом - «Закон № 2181-III»), що був чинний на час виникнення спірних правовідносин, податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання, є податковим боргом.
Відповідно до пп. «б» ч. 1 ст. 14 розділу ІV Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 13-92 «Про прибутковий податок з громадян»з доходів, зазначених у цьому розділі Декрету (в тому числі, одержані протягом календарного року від здійснення підприємницької діяльності без створення юридичної особи), податок обчислюється податковими органами на підставі декларацій, поданих громадянами про очікуваний (оціночний) у поточному році доход або про фактично одержані у звітному календарному році доходи та інших відомостей про доходи громадян, визначених у цьому розділі.
Обчислення податку з фактичного річного доходу провадиться податковими органами за місцем постійного проживання платника, а якщо його діяльність здійснюється в іншому місці –за місцем здійснення цієї діяльності з обов'язковим повідомленням податковому органу за місцем постійного проживання громадянина про розміри одержаного ним доходу i сплаченого податку за минулий рік.
Згідно п. 3 ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів «Про прибутковий податок з громадян»податок, обчислений податковими органами, сплачується в такому порядку: протягом року платники щоквартально сплачують до бюджету по 25 процентів річної суми податку, обчисленої за доходами за попередній рік, а платники, які вперше залучаються до сплати податку, - 25 процентів суми, обчисленої їм податковими органами за оціночним доходом на поточний рік. Для сплати авансових платежів податку встановлюються такі строки протягом року: до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня i до 15 листопада.
Відповідно до п. 4 ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів «Про прибутковий податок з громадян»громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом.
Згідно пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-III податкові декларації подаються за базовий податковий період, що дорівнює: календарному місяцю –протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця; календарному кварталу або календарному півріччю –протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу; календарному року –протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного року.
Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_2 подала декларацію про доходи від підприємницької діяльності 24.01.2009 року за 2008 рік та 27.01.2010 року за 2009 рік, на підставі яких податковим органом відповідно ст. 14 ІV Декрету КМУ «Про прибутковий податок з громадян» нараховано авансові платежі по податку з доходів від підприємницької діяльності на 2009 рік та 2010 рік.
Відповідно пп. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181-ІІІ, платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
19 листопада 2010 року посадовою особою державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 по питанню своєчасності сплати збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства до бюджету, своєчасності сплати податку з доходів фізичних осіб від підприємницької діяльності, своєчасності подачі звітності про суми збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства за червень, серпень 2010 року за період з 14.05.2009 року по 19.11.2010 року.
За результатами перевірки складено акт № 314/17-013/НОМЕР_1, в якому встановлено порушення відповідачем термінів сплати авансових платежів по податку з доходів фізичних осіб, передбачених п. 3 ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів «Про прибутковий податок з громадян».
Підпункт 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ передбачає, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
На підставі акту перевірки податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення № 0002081700/0 від 10.12.2010 року, згідно якого сума штрафних санкцій становить 152 грн. 66 коп. та № 0002071700/0 від 10.12.2010 року, згідно якого сума штрафних санкцій становить 39 грн. 96 коп.
Зазначені податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 11 грудня 2010 року та не оскаржені відповідачем в апеляційному чи судовому порядку, а отже відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення.
Відповідно до вимог п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181-III, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.
Керуючись п. 6.2. статті 6 Закону № 2181-ІІІ у зв’язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов’язання в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: перша № 1/487 від 07.08.2009 року та друга № 2/580 від 15.09.2009 року.
Таким чином, судом встановлено наявність з боку відповідача порушення вимог Законів України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та держаними цільовими фондами»та Декрету Кабінету Міністрів № 13-92 від 26.12.1992 року «Про прибутковий податок з громадян», внаслідок чого за ним обліковується податковий борг в сумі 192 грн. 62 коп., про що свідчить також витяг з облікової картки.
Згідно із ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Чигиринському районі Черкаської області (20901, Черкаська область, м. Чигирин, вул. Б. Хмельницького, 24) податковий борг по податку з доходів фізичних осіб-підприємців в сумі 192 (сто дев’яносто дві) грн. 62 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.С. Чала