ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 березня 2011 р.
09 год. 45 хв. Справа № 2-а-1167/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого судді: Гомельчук С.В.,
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі директора Херсонської міської виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до відкритого акціонерного товариства телерадіокомпанії "Вікторія" про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,
встановив:
Херсонське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі директора Херсонської міської виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відкритого акціонерного товариства телерадіокомпанії "Вікторія" фінансові (штрафні) санкції в розмірі 9576 грн.
У позовній заяві зазначено, що 08 жовтня 2010 року головним спеціалістом контрольно-ревізійного відділу Херсонського обласного відділення Фонду проведено перевірку відповідача щодо правильності нарахування, обліку та перерахування до Фонду страхових внесків, призначення та виплати допомог за рахунок коштів соціального страхування за період з 01.01.2009 по 01.07.2010. За результатами перевірки складено акт, на підставі якого винесено рішення від 25 жовтня 2010 року № 958 про застосування до відкритого акціонерного товариства телерадіокомпанії "Вікторія" фінансових санкцій в розмірі 9576 грн. У передбачений законом термін сума застосованої фінансової санкції відповідачем добровільно не сплачена, рішення не оскаржено у встановленому законом порядку протягом 10 днів після його отримання, отже є обов'язковим до виконання.
Відповідач письмових заперечень проти позову та заяву про його визнання не надав, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження, строк та порядок подання заперечення проти позову, а також наслідки неподання такого заперечення, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи та було направлено рекомендованим листом за місцем знаходження відкритого акціонерного товариства телерадіокомпанії "Вікторія" та отримано уповноваженою особою відповідача під розписку 09 березня 2011 року. За таких обставин, суддя вважає за можливе розглянути справу у порядку скороченого провадження за наявними у справі доказами.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суддя встановив, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Суддею встановлено, що відкрите акціонерне товариство телерадіокомпанія "Вікторія" зареєстроване в Херсонській міській виконавчій дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 05 листопада 2001 року за № 749 і згідно зі ст.22 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" є платником страхових внесків до Фонду.
Згідно з п.6 ч.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням " від 18.01.2001 № 2240-ІІІ (далі-Закон № 2240-ІІІ) страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.
За приписами абзацу 5 ч.1 Закон № 2240-ІІІ(чинне на момент застосування штрафних санкцій) за порушення порядку витрачання страхових коштів накладається штраф у розмірі 50 відсотків належної до сплати суми страхових внесків.
Відповідно до п.7 розділу VIII Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування "від 08.07.2010 № 2464- VI стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
Як вбачається з матеріалів справи, 08 жовтня 2010 року головним спеціалістом контрольно-ревізійного відділу Херсонського обласного відділення Фонду проведено перевірку відкритого акціонерного товариства телерадіокомпанії "Вікторія". Перевірка проведена з питань правильності нарахування, обліку та перерахування до Фонду страхових внесків, призначення та виплати допомог за рахунок коштів соціального страхування за період з 01.01.2009 по 01.07.2010, за результатами якої складено акт від 08 жовтня 2010 року, на підставі якого прийнято рішення про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф-4ФССзТВП) сум фінансових (штрафних)санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 25 жовтня 2010 року № 958 за порушення пункту 4.19 Інструкції про порядок забезпечення застрахованиї осіб і членів їх сімей путівками на санаторно-курортне лікування, які придбані за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої Постановою Правління Фонду від 25 лютого 2009 року № 12 (зі змінами та доповненнями) в частині передачі санаторно-курортних путівок іншим особам. Неправомірні витрати за рахунок коштів Фонду склали 6384 грн. До відповідача застосовано штраф у розмірі 50% від суми неправомірних витрат в розмірі 3192 грн.
Рішення від 25 жовтня 2010 року № 958 направлено ВАТ телерадіокомпанії "Вікторія" з повідомленням про вручення, отримано уповноваженою особою відповідача під розписку 28 жовтня 2010 року та не оскаржено у встановленому законом порядку.
Відповідно до Звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за 2010 рік прострочена заборгованість відповідача складає 9576 грн. Станом 23 лютого 2011 року фінансові (штрафні) санкції в розмірі 9576 грн. ВАТ телерадіокомпанією "Вікторія" не погашені.
Оскільки рішення від 25 жовтня 2010 року № 958 відповідачем в установлений законодавством строк не оскаржено, а фінансові санкції в сумі 9576 грн. не сплачено, суддя вважає, що позовні вимоги Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі директора Херсонської міської виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є обгрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 94, 158, 161, 162, 183-2 КАС України суд, -
постановив:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства телерадіокомпанії "Вікторія", код ЄДРПОУ 05478502, на користь Херсонської міської виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності фінансові (штрафні) санкції в розмірі 9576 (дев'ять тисяч п'ятсот сімдесят шість) грн.на р/р 25605177 в ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" м.Херсон, МФО 352093, код ЄДРПОУ 26083147.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Гомельчук С.В.
кат. 10.2.2