11.5
Ухвала
про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі
"11" лютого 2011 р.№ 2а-1285/11/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Цицюра О.О., розглянувши позовну заяву HZ System Corporation Limited до Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції Луганської області, третя особа-ДП "Ровенькиантрацит" про зобов'язання поновити зупинене виконавче провадження та здійснити усі передбачені законом заходи по примусовому виконанню наказу Господарського суду Луганської області №1/602 від 23.03.2007 року, -
ВСТАНОВИВ:
08 лютого 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов HZ System Corporation Limited до Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції, третя особа-ДП "Ровенькиантрацит" про зобов'язання поновити зупинене виконавче провадження та здійснити усі передбачені законом заходи по примусовому виконанню наказу Господарського суду Луганської області №1/602 від 23.03.2007 року про стягнення з ДП «Ровенькиантрацит» на користь HZ System Corporation Limited боргу в сумі 41005,15 грн.
Розглянувши матеріали позовної заяви HZ System Corporation Limited, суддя прийшов до висновку, що дану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України у відкритті провадження слід відмовити на підставі наступного.
Рішення, дії або бездіяльність державної виконавчої служби при виконанні судового рішення, за загальним правилом, оскаржуються до суду, який видав виконавчий документ.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції – переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до вимог ч.1 ст.181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вони вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
З огляду на викладене, та беручи до уваги те, що позивач просить зобов’язати відповідача поновити зупинене виконавче провадження та здійснити усі передбачені законом заходи саме при примусовому виконанні наказу господарського суду, то дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Згідно з п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
За таких обставин, у відкритті провадження по справі за вказаним адміністративним позовом позивачеві слід відмовити.
Керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження по справі за позовною заявою HZ System Corporation Limited до Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції Луганської області, третя особа-ДП "Ровенькиантрацит" про зобов'язання поновити зупинене виконавче провадження та здійснити усі передбачені законом заходи по примусовому виконанню наказу Господарського суду Луганської області №1/602 від 23.03.2007 року – у зв’язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Роз’яснити HZ System Corporation Limited право звернутися з вказаним питанням до суду на загальних підставах у порядку господарського судочинства.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п’ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
Суддя О.О. Цицюра