Категорія №8.1.5
ПОСТАНОВА
Іменем України
17 березня 2011 року Справа № 2а-1673/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді: Петросян К.Є.,
за участю секретаря: Ковіної І.В.,
сторін:
представника позивача: Кривошеєвої О.В. (дов. № 1339/10-010-233 від 15.04.2010),
представника відповідача: не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м.Первомайську Луганської області до Комунального підприємства «Услуга» про стягнення податкового боргу, -
В С Т А Н О В И В:
24 лютого 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов державної податкової інспекції у м.Первомайську Луганської області до Комунального підприємства «Услуга» про стягнення податкового боргу в сумі 5153,46 грн.
У позові зазначено, що КП «Услуга» зареєстровано виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області 03.09.2002 за №04051968ю0010146. Згідно довідки Головного управління статистики у Луганській області від 09.09.2002 КП «Услуга» занесене до Єдиного реєстру підприємств і організацій України по коду 32082147.
Відповідач перебуває на обліку у ДПІ в м.Первомайську з 09.09.2002 року за №854, є юридичною особою, має самостійний баланс та розрахункові рахунки.
КП «Услуга» станом на 10.02.2011 року має податкову заборгованість з податку на прибуток підприємств в сумі 4982,98 грн., яка розрахована відповідачем згідно декларації від 09.11.2010 №15906. Крім того, 10.12.2010 ДПІ в м.Первомайську була проведена перевірка КП «Услуга», за наслідками якої складено акт «Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток» за №771/15-32082147. Перевіркою встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України №2181 «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та встановлено факт несвоєчасного подання податкової звітності за 1 квартал 2010. На підставі вказаного акту перевірки ДПІ в м.Певромайську прийнято податкове повідомлення-рішення №0002501500/0 від 10.12.2010 на суму 170,00 грн., яке отримано відповідачем і не оскаржено та є узгодженим.
Також, у зв’язку з несвоєчасністю сплати податкового зобов’язання по податку на прибуток, у відповідності до п.16.1.1 ст.16 Закону України №2181 відповідачу нарахована пеня за кожний день прострочення сплати податкового зобов’язання в сумі 0,48 грн.
Оскільки відповідач не сплатив узгоджену суму податкового зобов’язання у встановлені строки, податковим органом були відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ прийняті заходи щодо примусового стягнення податкового боргу, але вони не призвели до позитивних наслідків, тому позивач звернувся до суду з цим позовом та просив стягнути суму податкового боргу у розмірі 5153,46 грн.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні зазначеним у позові.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.36), причини неявки суду не повідомив. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався.
Відповідно до ч.6 ст.71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Законом України «Про систему оподаткування» визначено, що під податком і збором (обов’язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов’язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов’язок сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі). Платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.
Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачена як одна з функцій податкового органу подання до судів позовів до підприємств, установ та організацій про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181, в редакцій, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, визначений порядок погашення податкового боргу платника податків та порядок звернення стягнення на активи платника податків, який відповідно до ввідної частини є спеціальним законом з питань оподаткування, та встановлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.
Також цим Законом запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобов’язання, узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов’язання.
Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.
Відповідно до п. 5.3.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 (далі – Закон № 2181) платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
6.2.3. Податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога — не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов’язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов’язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога — не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
П.п. 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.
У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв’язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
У судовому засіданні встановлено, що відповідач КП «Услуга» зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Первомайської міської ради 03.09.2002 №04051968ю0010146 (а.с.11). На обліку в ДПІ у м.Первомайську відповідач знаходиться з 09.09.2002 за №854 (а.с.6).
Станом на 10.02.2011 відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати податку на прибуток підприємств в сумі 4982,98 грн. Вказана заборгованість виникла внаслідок несплати узгоджених податкових зобов’язань з указаного податку, що підтверджується декларацією від 09.11.2010 №15906 (залишок несплаченої суми становить 4982,98 грн.(а.с.12).
10.12.2010 ДПІ в м.Первомайську була проведена перевірка КП «Услуга», за наслідками якої складено акт «Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток» за №771/15-32082147 (а.с.13). Перевіркою встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України №2181 «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та встановлено факт несвоєчасного подання податкової звітності за 1 квартал 2010. На підставі вказаного акту перевірки ДПІ в м.Певромайську прийнято податкове повідомлення-рішення №0002501500/0 від 10.12.2010 на суму 170,00 грн. (а.с.14), яке отримано головним бухгалтером Юриковою І.В. Вказане податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалося, у зв’язку із чим являється узгодженим.
Також, у зв’язку з несвоєчасністю сплати податкового зобов’язання по податку на прибуток, у відповідності до п.16.1.1 ст.16 Закону України №2181 відповідачу нарахована пеня за кожний день прострочення сплати податкового зобов’язання в сумі 0,48 грн.
З метою погашення податкового боргу на адресу відповідача позивачем було направлено першу податкову вимогу від 05.04.2007 № 1/31, яка вручена відповідачу 05.04.2007; другу податкову вимогу від 07.05.2007 № 2/32, яка вручена відповідачу 07.05.2007 (а.с. 10).
Станом на дату розгляду справи, відповідачем заборгованість у добровільному порядку не погашена, у зв’язку із чим суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов державної податкової інспекції у м.Первомайську Луганської області до Комунального підприємства «Услуга» про стягнення податкового боргу задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Комунального підприємства «Услуга» (93200, м.Золоте-1, кв.Сонячний, 3/2, код 32082147) на користь Державного бюджету України суму податкового боргу у розмірі 5153,46 грн. (п’ять тисяч сто п’ятдесят три гривні сорок шість копійок) з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих боржника, а саме:
- №2600712640173 «Укркомунбанк», МФО 304988;
- №37126664071259 ГУ ДКУ в Луганській області, м.Луганськ, МФО 804013;
- №37124674041259 ГУ ДКУ в Луганській області, м.Луганськ, МФО 804013;
- №37123664041259 ГУ ДКУ в Луганській області, м.Луганськ, МФО 804013;
- №37122055101259 ГУ ДКУ в Луганській області, м.Луганськ, МФО 804013;
- №35434001004001 ГУ ДКУ в Луганській області, м.Луганськ, МФО 804013;
- №2600530184563 Філія ПАТ ПІБ в м.Луганськ, МФО 304308;
- №2600430284563 Філія ПАТ ПІБ в м.Луганськ, МФО 304308;
- №2600030100442 Філія Первомайське відділення ВАТ ОЩАДБАНК м.Первомайськ, МФО 364207.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Повний текст постанови складено та підписано 18.03.2011 року.
СуддяК.Є. Петросян