Категорія №8.1.5
ПОСТАНОВА
Іменем України
17 березня 2011 року Справа № 2а-2233/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Широкої К.Ю.,
при секретарі: Смішливій І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції в м. Свердловську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Свердловшахтобуд» про стягнення коштів з рахунків платника у банках, -
ВСТАНОВИВ:
16 березня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду з Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла справа за поданням Державної податкової інспекції в м. Свердловську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Свердловшахтобуд» про стягнення коштів з рахунків платника у банках для вирішення питання про відкриття провадження.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16 березня 2011 року було відкрито провадження у адміністративній справі за поданням Державної податкової інспекції в м. Свердловську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Свердловшахтобуд» про стягнення коштів з рахунків платника у банках.
В обґрунтування подання позивач зазначив, що відкрите акціонерне товариство «Трест «Свердловшахтобуд» зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності з правом юридичної особи Свердловським виконавчим комітетом 07.06.2002 за № 1 391 120 0000 000030 та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується довідкою Головного управління статистики у Луганській області № 179 від 20.08.2007. Згідно статуту ВАТ «Трест «Свердловшахтобуд», зареєстрованого Виконкомом Свердловської міської Ради 07.06.2002, місцезнаходження підприємства: 94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Косіора, 1. Відповідно довідки ДПІ у м. Свердловську від 18.01.2010 № 14/29 відповідач знаходиться на податковому обліку в ДПІ в м. Свердловську та має чотири банківських рахунків. Актом перевірки від 30.12.2010 № 1499-15-10-00181496 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності внесення до бюджету сум земельного податку встановлене порушення п. 5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Відповідно до зазначеного акту перевірки, на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону 2181 ВАТ «Трест «Свердловшахтобуд» визначено суму штрафу в розмірі 8 820,52 грн. за затримку понад 90 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання по земельному податку в розмірі 4 410,26 грн. (податкове повідомлення – рішення від 11.01.2011 № 00011840/0). Зазначене податкове повідомлення – рішення отримано платником податків 13.01.2011, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Станом на теперішній час рішення платником не оскаржувалось. Станом на 24.01.10 сума податкового боргу у розмірі 4 410,26 грн., залишається непогашеною. У зв’язку з чим, позивач просив стягнути кошти з ВАТ «Трест «Свердловшахтобуд» з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 4 410,26 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника.
У судове засідання представник заявника не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю.
Відкрите акціонерне товариство «Трест «Свердловшахтобуд» про дату, час та місце судового розгляду подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом повідомлено належним чином.
У судове засідання представник платника податків не прибув, про причини неприбуття у судове засідання не повідомив. Заперечення проти подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом до суду не надав.
Оскільки у відповідності із абзацом 3 частини 7 статті 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання, подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом було розглянуто за відсутністю представника платника податків.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає вимоги подання такими, що підлягають задоволенню, з таких підстав.
Відкрите акціонерне товариство «Трест «Свердловшахтобуд» є юридичною особою, зареєстровано виконавчим комітетом Свердловської міської ради 07.06.2002 за № 1 391 120 0000 000030, код 00181496.
Згідно акту від 30.12.2010 № 1499-15-10-00181496 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності внесення до бюджету сум земельного податку ВАТ «Трест «Свердловшахтобуд» ідентифікаційний код 00181496 нарахованих за період з 30.01.06 по 02.03.06, встановлено порушення пп. 5.3.1, п. 5.3, ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року (із змінами та доповненнями). Затримка сплати узгодженого зобов’язання по земельному податку склала по сплаті до бюджету Свердловської міської ради більше 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання – у сумі 8 820,52 грн. З обов’язками, правами, відповідальністю суб’єктів господарювання та порядком оскарження рішень і дій посадових осіб державних податкових органів були ознайомлені державний податковий інспектор відділу адміністрування платежів за землекористування, місцевих податків і зборів, ресурсних (рентних) та неподаткових платежів управління оподаткування юридичних осіб ДПІ в м. Свердловську О.О. Юсупова та керівник відкритого акціонерного товариства «Трест «Свердловшахтобуд» М.Г. Зімін.
На підставі вищевказаного акту перевірки ДПІ в м. Свердловську було прийнято податкове повідомлення – рішення Форми «Ш» № 00011840/0 від 11.01.2011 на суму 4 410,26 грн., яке 13.01.2011 було отримано, що підтверджується підписом. Податкове повідомлення - рішення не оскаржувалось платником податків, у зв'язку з цим є узгодженими.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.
Статтею 14 Податкового кодексу України наведено перелік основних понять, які використовуються у Податковому кодексі України, зокрема:
- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);
- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);
- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).
Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).
Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).
Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:
- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);
- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);
- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).
Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Розділом ІІІ Податкового кодексу України врегульовані питання, пов’язані з обчисленням та сплатою податку на прибуток підприємств.
Відповідно до п. 152.1 ст. 152 Податкового кодексу України податок нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною пунктом 151.1 статті 151 цього Кодексу, від податкової бази, визначеної згідно зі статтею 149 цього Кодексу.
Пунктом 152.9 вищевказаної статті передбачено, що для цілей цього розділу використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік, звітний податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду.
Станом на 24.01.2011 податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 4 410,26 грн. платником податків не сплачений, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника станом на 24.01.2011.
Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).
Судом встановлено, що у відповідності із статтею 6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”(який був чинним до 01.01.2011) Державною податковою інспекцією в м. Свердловську Луганської області направлено відповідачу першу податкову вимогу № 1/62 від 12.11.2001 яка 19.11.2001 боржником було отримано, що підтверджується підписом та другу податкову вимогу № 2/149 від 20.12.2001 яка 08.01.2002 боржником було отримано, що підтверджується підписом.
Оскільки перша податкова вимога № 1/62 від 12.11.2001 та друга податкова вимога № 2/149 від 20.12.2001 є чинними (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.
Внаслідок того, що відповідач станом на дату розгляду та вирішення подання податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом у добровільному порядку податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у сумі 4 410,26 грн. не сплатило, вимоги податкового органу про стягнення коштів у сумі 4 410,26 грн. за податковим боргом з земельного податку з юридичних осіб з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та вказаних у поданні, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17, 18, 94, 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Подання Державної податкової інспекції в м. Свердловську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Свердловшахтобуд» про стягнення коштів з рахунків платника у банках задовольнити повністю.
Стягнути з розрахунків у банках, обслуговуючих платника Банк 304193 Ф ВАТ КБ «НАДРА» Луганське РУ, номер рахунку 26007043862001, валюта 980, валюта УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ, дата відкриття 22.07.2008; Банк 304472 ФІЛ. ПАТ ПІБ В М. СВЕРДЛОВСЬК ЛУГАН.ОБЛ., номер рахунку 26004301220718, валюта 980, валюта УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ, дата відкриття 25.10.2002; Банк 304472, Банк ФІЛ. ПАТ ПІБ В М. СВЕРДЛОВСЬК ЛУГАН.ОБЛ., номер рахунку 26003302220718, валюта 980, валюта УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ, дата відкриття 03.12.2004; Банк 304308, Банк ФІЛІЯ ПАТ ПІБ В М, ЛУГАНСЬК, номер рахунку 2600430190295, валюта 980, валюта УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ, дата відкриття 04.10.2010 кошти Відкритого акціонерного товариства «Трест «Свердловшахтобуд» (ідентифікаційний код 00181496, місцезнаходження: м. Свердловськ, вул. Косіора, 1, 94800) у сумі 4 410,26 грн. (чотири тисячі чотириста десять гривень 26 коп.) в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб на розрахунковий рахунок № 33216811700072, КФК13050100, УДК в Луганській області в установі банку, МФО 804013, код одержувача 24048566.
У відповідності із частиною 7 статті 183-3 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
СуддяК.Ю. Широка