Категорія 6.2.1
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
17 березня 2011 року№ 2а-2174/11/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали адміністративного позову
приватного акціонерного товариства „Луганський лікеро-горілчаний завод Луга-Нова”
до Луганської міської ради
про скасування рішення від 30.11.2004 № 27/431,
ВСТАНОВИВ:
14 березня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного акціонерного товариства „Луганський лікеро-горілчаний завод Луга-Нова” до Луганської міської ради про скасування рішення від 30.11.2004 № 27/431 про припинення Луганському лікеро-горілчаному заводу права постійного користування земельними ділянками за адресами: вул. 1-а Свердлова, буд. 1, пров. Красногорський, буд. 1 та про передачу закритому акціонерному товариству „Луганський лікеро-горілчаний завод Луга-Нова” в оренду земельних ділянок під розміщені будівлі та споруди за адресою: пров. Красногорський, буд. 1 та під розміщені будівлі і споруди та плоскосну споруду (тверде покриття) за адресою: вул. 1-а Свердлова, буд. 1.
Дослідивши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку про повернення позовної заяви позивачеві з таких підстав.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Частина 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України регламентує, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні», система місцевого самоврядування включає: територіальні громади, сільські, селищні, міські ради, сільських, селищних, міських голів, виконавчі органи сільської, селищної, міської ради, районні, обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, органи самоорганізації населення.
Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача (частина 2 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України).
Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, відповідачем є Луганська міська рада, яка відноситься до органів місцевого самоврядування, тому відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства даний позов підсудний місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Згідно з пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 18, 19, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
УХВАЛИВ:
Повернути адміністративний позов приватного акціонерного товариства „Луганський лікеро-горілчаний завод Луга-Нова” до Луганської міської ради про скасування рішення від 30.11.2004 № 27/431, оскільки він не підсудний Луганському окружному адміністративному суду, роз’яснивши позивачеві право звернутися з даним позовом до місцевого загального суду як адміністративного суду за вибором позивача або за місцем його проживання (перебування, знаходження), або за місцезнаходженням відповідача.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
СуддяТ.І. Чернявська