Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 10 лютого 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/256/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:   

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Зінченка О.В.

при секретарі          Важинській Т.В.

з участю представників:

позивача – Дмитрина В.В.,

представник відповідача – не з’явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Єнакієве Донецької області до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Автобаза» державного підприємства «Орджонікідзевугілля» про стягнення пені за порушення строків та обсягів сплати страхових внесків в сумі 4820,98 грн., -  

в с т а н о в и в :

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Єнакієве Донецької області (далі – позивач) звернулось до суду з позовом до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Автобаза» державного підприємства «Орджонікідзевугілля» (далі – відповідач) про стягнення пені за порушення строків та обсягів сплати страхових внесків в сумі 4820,98 грн.

  В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що за період з 01.10.2009 року по 30.09.2010 року проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків відповідачем, за результатами перевірки складено акт №356 від 03.11.2010 року. В акті перевірки зазначено про порушення підприємством строків сплати страхових внесків, внаслідок чого у відповідача утворилася недоїмка по сплаті страхових внесків до відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Єнакієве Донецької області в сумі 49616,80 грн. За прострочення терміну сплати страхових внесків нарахована пеня у розмірі 4820,98 грн. Станом на теперішній час, пеня в розмірі 4820,98 грн. у добровільному порядку не сплачена, тобто відповідач в порушення вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності” не виконує свої зобов’язання перед Фондом.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причин неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав. Письмових заперечень проти адміністративного позову до суду не надіслав.

З урахуванням положень ч. 4 ст. 128 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” страхування від нещасного випадку та професійного захворювання здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Фонд, відповідно до статей 15 та 46 Закону України №1105-ХІV від 23.09.1999 року, є некомерційною, самоврядною організацією, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків і фінансується за рахунок страхових внесків страхувальників - роботодавців (юридичних та фізичних осіб). Фонд має автономну, незалежну від будь - якої іншої, систему фінансування. Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України і використовуються виключно за їх призначенням, тобто, на страхові виплати потерпілим від нещасного випадку, професійного захворювання на виробництві, а у разі їх смерті - членам сімей загиблих на виробництві. Фінансування Фонду здійснюється, зокрема, за рахунок внесків роботодавців, капіталізованих платежів, що перераховуються роботодавцем у випадках ліквідації страхувальника, та інших джерел.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Єнакієве Донецької області утримується за рахунок Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, є юридичною особою та виступає як суб’єкт владних повноважень.

Відповідач – Державне підприємство “Орджонікідзевугілля” в особі структурного підрозділу “Автобаза” державного підприємства “Орджонікідзевугілля” як страхувальник зареєстрований у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Єнакієве Донецької області.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, з незалежних від них обставин, а також в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків підприємств.

Ненадходження платежів до Фонду перешкоджає своєчасно та в повному обсязі провадити відшкодування матеріальної і моральної шкоди потерпілим, а також реалізації державної політики у сфері страхування від нещасних випадків на виробництві, чим прямо порушуються інтереси Фонду, застрахованих осіб і держави взагалі.

Відповідно до статті 45 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” зазначено, що роботодавець, як страхувальник, зобов’язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасного випадку.

Згідно статті 47 вказаного Закону страхувальник – Державне підприємство “Орджонікідзевугілля” в особі Структурного підрозділу “Автобаза” державного підприємства “Орджонікідзевугілля”, здійснює сплату страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком. Правлінням Фонду визначено, що “страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат”- п. 4.12 “Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України”, затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року №36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 р. за №867/14134.

Нараховані страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду. Невнесені страхувальниками у встановлений термін страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені.

Відповідно до вимог п. 5.1 вказаної Інструкції також передбачено, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується з сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Страховий тариф зі сплати страхових внесків Державному підприємству “Орджонікідзевугілля” в особі Структурного підрозділу “Автобаза” державного підприємства “Орджонікідзевугілля” визначено у розмірі 1,46 % від сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувань і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі.

Наявність у Державного підприємства “Орджонікідзевугілля” в особі Структурного підрозділу “Автобаза” державного підприємства “Орджонікідзевугілля” заборгованості по сплаті пені у сумі 4820,98 грн. за порушення строків сплати страхових внесків, перед відділенням Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Єнакієве Донецької області підтверджується актом перевірки, розрахунковою відомістю про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачення коштів Фонду.

Доказів погашення зазначеної заборгованості у повному обсязі, відповідачем не надано. Таким чином, Державне підприємство “Орджонікідзевугілля” в особі Структурного підрозділу “Автобаза“ державного підприємства «Орджонікідзевугілля» повинно відшкодувати відділенню Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Єнакієве Донецької області заборгованість зі сплати пені за порушення строків сплати страхових внесків у розмірі 4820,98 грн.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги відділення Виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Єнакієве Донецької області до Державного підприємства “Орджонікідзевугілля” в особі структурного підрозділу “Автобаза” про стягнення пені за порушення строків та обсягів сплати страхових внесків в сумі 4820,98 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.  

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254  254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги відділення Виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Єнакієве Донецької області до Державного підприємства “Орджонікідзевугілля” в особі структурного підрозділу “Автобаза” про стягнення пені за порушення строків та обсягів сплати страхових внесків в сумі 4820,98 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства “Орджонікідзевугілля” в особі структурного підрозділу “Автобаза” на користь відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Єнакієве Донецької області (р/р 37176400900043 ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 25969015) суму пені за порушення строків та обсягів сплати страхових внесків у розмірі 4820 (чотири тисячі вісімсот двадцять) грн. 98  коп.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено 10 лютого 2011 року.

Постанова у повному обсязі складена 14 лютого 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                                      Зінченко О.В.