Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м.Харків
16 березня 2011 р. №2а-152/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,
при секретарі судового засідання - Шевчук А.В.,
за участі: представника позивача - Хонюкової Т.О.,
представник відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Комунального підприємства "Роганькомунпослуга" про стягнення заборгованості, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з Комунального підприємства "Роганькомунпослуга" на користь управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області суму заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 20 773,24 грн., штрафу в сумі 2 041,13 грн. та пені в розмірі 597,39 грн. всього в розмірі 23 411,76 грн.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, зазначених у позовній заяві, просила суд позов задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідач - Комунального підприємства "Роганькомунпослуга" - в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, у відповідності до вимог статей 33, 35 КАС України, що підтверджується матеріалами справи. Керуючись вимогами ч.4 статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представника відповідача, за наявними в ній матеріалами.
Судом встановлено, що Комунальне підприємство "Роганькомунпослуга" зареєстровано як юридична особа Харківською районною державною адміністрацією 10.07.2001 року, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на обліку перебуває в Управлінні Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області.
Згідно з частиною 3 статті 18 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до частини 1 статті 19 зазначеного Закону, страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Положеннями ч.2 ст.20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Згідно з пунктом 11.11 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004р. за №64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.
Відповідач самостійно здійснив розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягали до сплати та подав їх до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області. Згідно наданих КП "Роганькомунпослуга" розрахунків страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за серпень 2009 року - грудень 2009 року, січень 2010 року - листопад 2010 року, відповідач зобов'язаний сплатити до Пенсійного фонду України загальну суму страхових внесків у розмірі 22 000,82 грн.
Згідно п.6 ч.2 ст.17 Закону України №1058-IV від 09 липня 2003р., страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.
Положеннями пункту 6 ст.20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Підпунктом 5.1.4 п.5.1 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" визначено, що нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Відповідно до ч.2 ст.106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
За несплату та несвоєчасну сплату відповідачем сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, на підставі картки особового рахунку та керуючись вимогами пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" Управлінням Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області було прийнято рішення про застосування фінансової санкції до Комунального підприємства "Роганькомунпослуга" №68 від 08.02.2010р. штрафу в розмірі 1382,63 грн. та пені в розмірі 207,39 грн.; №69 від 08.02.2010р. штрафу в розмірі 74,11 грн. та пені в розмірі 30,39 грн.; №70 від 08.02.2010р. штрафу в розмірі 69,79 грн. та пені в розмірі 11,17 грн.; №71 від 08.02.2010р. штрафу в розмірі 186,61 грн. та пені в розмірі 98,77 грн.; №72 від 08.02.2010р. штрафу в розмірі 63,15 грн. та пені в розмірі 0,63 грн.; №73 від 08.02.2010р. штрафу в розмірі 79,33 грн. та пені в розмірі 1,59 грн.; №74 від 08.02.2010р. штрафу в розмірі 9,43 грн. та пені в розмірі 4,87 грн.; №301 від 20.04.2010р. штрафу в розмірі 4,83 грн. та пені в розмірі 9,57 грн.; №302 від 20.04.2010р. штрафу в розмірі 49,92 грн. та пені в розмірі 98,83 грн.; №1125 від 06.05.2010р. штрафу в розмірі 70,25 грн. та пені в розмірі 134,18 грн.
Керуючись пунктом 4 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" Управлінням Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області за донарахуванням органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків до Комунального підприємства "Роганькомунпослуга" було прийнято рішення про застосування фінансової санкції №549 від 07.07.2010р. в розмірі 51,11 грн.
На підставі ч.3 ст.106 вказаного Закону, територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобов’язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки (абз.8 ч.3 ст.106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування").
Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області було сформовано та направлено страхувальнику вимоги про сплату боргу: №Ю-632У від 05.10.2009р. на суму 2311,67 грн., №Ю-632У від 04.12.2009р. на суму 1902,21 грн., №Ю-632У від 05.01.2010р. на суму 2669,34 грн., №Ю-632У від 05.02.2010р. на суму 9979,43 грн., №Ю-632У від 05.03.2010р. на суму 3770,04 грн., №Ю-632У від 02.04.2010р. на суму 1550,21 грн., №Ю-632У від 05.05.2010р. на суму 1274,42 грн., №Ю-632У від 04.06.2010р. на суму 1022,21 грн., №Ю-632У від 05.08.2010р. на суму 3062,18 грн., №Ю-632У від 03.09.2010р. на суму 1020,80 грн., №Ю-632У від 04.10.2010р. на суму 1183,95грн. №Ю-632У від 05.11.2010р. на суму 1020,80 грн., №Ю-632У від 03.12.2010р. на суму 1020,80 грн.
Управлінням Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області зазначені вище вимоги про сплату боргу відповідачу вручені в порядку, встановленому ч.1-3 ст. 106 Закону, у зв’язку з чим вищезазначені вимоги про сплату боргу є узгодженими, але на теперішній є несплаченими відповідачем у добровільному порядку.
Під час розгляду справи встановлено, що КП "Роганькомунпослуга" самостійно сплачено суму страхових внесків у розмірі 1031,51 грн. Відповідно до розрахунку заборгованості по КП "Роганькомунпослуга", на час розгляду справи борг відповідача із сплати страхових внесків становить на загальну суму 23 411,76 грн., в тому числі сума нарахованих внесків - 20 773,24 грн., фінансові санкції у сумі - 2 014,13 грн. та пеня - 597,39 грн.
Таким чином, сума заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 23 411,76 грн. є узгодженою сумою боргу платника страхових внесків, однак у передбачені законодавством строки вказана сума відповідачем у добровільному порядку до органів Пенсійного фонду України не сплачена.
Судом встановлено, що позивач виконав всі вимоги діючого законодавства щодо узгодження суми заборгованості по страховим внескам, вимога про сплату зазначеного боргу оскаржена не була, є діючою, сума заборгованості в 10-денний термін відповідачем не сплачена.
На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, та з КП "Роганькомунпослуга" підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області сума простроченої заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 23 411,76 грн.
Судові витрати підлягають розподілу відповідно до положень статті 94 КАС України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.17, 20, ч.ч.2, 3 ст.106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р., ст.ст. 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Комунального підприємства "Роганькомунпослуга" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Комунального підприємства "Роганькомунпослуга" (код ЄДПРОУ 31580991, юридична адреса: 62482, Харківська область, Харківський район, с.Комуніст, Учбове Містечко ХНАУ, буд.8, р/р 26004036168900 в АТ "Укрсиббанк", МФО 351005) на користь Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області (код ОКПО 22719370, юридична адреса: 61052, м.Харків, вул.Червоноармійська, 4, р/р 256053122092 в ХОД ВАТ ДОБУ м.Харкова, МФО 351823) суму заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування всього в розмірі 23411.76 грн. (двадцять три тисячі чотириста одинадцять гривень сімдесят шість копійок), в тому числі сума нарахованих внесків - 20 773,24 грн., фінансові санкції у сумі - 2 014,13 грн. та пеня - 597,39 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 23.03.2011 року.
Суддя Ізовітова-Вакім О.В.