Категорія №8.1.5
ПОСТАНОВА
Іменем України
31 січня 2011 року Справа № 2а-1019/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Кравцової Н.В.,
при секретарі Писаренко К.В.,
за участю представників
позивача: Березниченка О.О.,
відповідача: Богданова Р.К.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 20 927 654,00 грн., -
В С Т А Н О В И В:
31.01.2011 до Луганського окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 20 927 654,00 грн., в обґрунтування якого заявник зазначив, що у зв’язку з несплатою податкового зобов’язання по ПДВ по декларації № 9006431243 від 20.01.2011 станом на 30.01.2011 у відповідача виник податковий борг у сумі 20 927 654,00 грн., який підлягає стягненню з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника на підставі п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI.
Просить стягнути з рахункових рахунків підприємства податковий борг з податку на додану вартість у сумі 20 927 654,00 грн., постанову суду звернути до негайного виконання.
Заявник у судовому засіданні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на задоволенні подання.
Представник відповідача у судовому засіданні вимоги подання визнав у повному обсязі, просив суд розстрочити стягнення з розрахункових рахунків Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість на суму 20 927 654 грн. строком на п'ять років (шістдесят місяців) шляхом сплати податкового боргу рівними частини по 348 794,23 грн., зобов'язати Державну податкову інспекцію в м. Ровеньки провести розстрочення у
картках особових рахунків ДП «Ровенькиантрацит» з податку на додану вартість.
Суд, вислухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали подання, вважає вимоги подання обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Державне підприємство “Ровенькиантрацит” зареєстровано виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради від 17.04.2003 №13891200000000007, код ЕДРПОУ 32320704 та перебуває на обліку у ДПІ м. Ровеньки як платник податків по сплаті податків до бюджету.
Згідно п. 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно п. 20.1.18 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно п. 95.1 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно п. 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VІ передбачено обов‘язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Як вбачається з матеріалів справи, станом на 30.01.2011 ДП «Ровенькиантрацит» має податковий борг з податку на додану вартість у сумі 20 927 654 грн.
Податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 20 927654,00 грн. виник на підставі податкової декларації № 9006431243 від 20.01.2011, поданою відповідачем 20.01.2011.
Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно пункту 203.1 статті 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно пункту 203.2 статті 203 ПК України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Відповідно до п.п. 95.1 – 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
У даному випадку, податкові вимоги було направлено боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі – Закону № 2181), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов’язкових платежів) під час виникнення податкового боргу ДП «Ровенькиантрацит»:
Перша податкова вимога №1/107 від 05.05.2003, яка була отримана повноваженою особою підприємства 09.06.2003 про що свідчить поштове повідомлення № 319;
Друга податкова вимога № 2/119 від 07.07.2003, яка була отримана повноваженою особою підприємства 08.07.2003 про що свідчить поштове повідомлення № 350.
Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 встановлено, що податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.
Відповідно до ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.
У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:
- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;
- виникнення податкового боргу.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги ДПІ у м. Ровеньки є обґрунтованими та такими, що відповідають нормам Податкового кодексу України, а тому підлягають задоволенню.
Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Частиною 1, 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач — визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Судове рішення у зв’язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Відповідно до частин 1, 3 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач — визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи.
У разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Згідно частини 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочиснтва України суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Підстав для неприйняття визнання вимог подання відповідачем суд не вбачає.
Щодо заяви відповідача про надання рострочення виконання судового рішення суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.
Представник заявника не заперечував проти задовлення клопотання відповідача.
Як вбачається із заяви відповідача про розстрочення виконання судового рішення зазначено наступне.
Станом на 01.01.2010 податкова заборгованість підприємства складала 123 657 тис. гри. Протягом 2010 року підприємству було нараховано податків на суму 362 208 млн. грн., у той час як ним сплачено до бюджету 249 944 тис. грн. Крім того, відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ДП «Ровенькиантрацит» має одночасно сплатити суму податкового боргу, а також суму нарахованих після його сплати штрафних санкцій, що складає біля 123, 7 млн. грн. Середньомісячна сума надходжень грошових коштів від реалізації за 12 місяців 2010 року складає 139,8 млн. грн.
Постійні витрати на забезпечення виробництва у середньому за цей період складають: заробітна плата - 77.2 млн. грн..; електроенергія - 15,3 млн. грн..; залізниця, та інші пов'язані із нею послуги - 8,4 млн. грн.; погашення процентів за отриманими кредитами банків - 6,5 млн. грн.; податки і збори - 10,6 млн. грн. Загальна сума витрат по наведених статтях склала 118 млн. грн. у місяць.
Як вбачається із звіту про фінансові результати ДП «Ровенькиантрацит» за 9 місяців 2010 року підприємство є збитковим підприємством.
З урахуванням клопотання представника відповідача та відсутністю заперечень представника заявника, суд вважає за необхідне відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 20 927 654,00 грн. строком на п'ять років (шістдесят місяців) шляхом сплати податкового
боргу рівними частини по 348 794,23 грн., зобов’язати Державну податкову інспекцію в м. Ровеньки Луганської області внести відповідні зміни в картку особового рахунку платника податків - Державного підприємства «Ровенькиантрацит» з податку на додану вартість.
Згідно ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 – 12, 14, 86, 158 –162, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Подання Державної податкової інспекції в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 20 927 654,00 грн. задовольнити.
Стягнути з розрахункового рахунку №26005006864001 в АКБ “ТК КРЕДИТ” у м.Київі, МФО 322830, (адреса: 1054, м. Київ, вул.Дмитрівська, 18/24), платника податків Державного підприємства „Ровенькиантрацит”, (адреса: 94701, Луганська обл., м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6, код ЄДРПОУ 32320704,);
№2600854820301, №26003548203, №26047548203, №2600854820301, №2600854820301 в АКБ АБ „Укркомунбанк”, м. Луганськ, МФО 304988, (адреса: 91055, м. Луганськ вул.В.В. Шевченка 18а,), платника податків Державного підприємства „Ровенькиантрацит”, (адреса: 94701, Луганська обл., м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6, код ЄДРПОУ 32320704,);
№260223029300, №260233019300 в Луганському обласному Відкритому акціонерному товаристві “Державний Ощадний банк України” м.Луганськ, МФО 304665, (адреса: 91055, м. Луганськ, вул.Шевченко, 1,), платника податків Державного підприємства „Ровенькиантрацит”, (адреса: 94701, Луганська обл., м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6, код ЄДРПОУ 32320704,);
№26044011312301, №26000011312301, №26000011312301 в ПАТ "АЛЬФА-БАНК", МФО 300346, (адреса: 1025, м.Київ, вулиця Десятинна, 4/6), платника податків Державного підприємства „Ровенькиантрацит”, (адреса: 94701, Луганська обл., м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6, код ЄДРПОУ 32320704,);
№26046126, №2600817812, №260043632, №2600817812 в обласної дирекції "Райффайзен банк Аваль" м.Луганськ, МФО 304007, (адреса: 91016, м.Луганськ, вул. Радянська, 61), платника податків Державного підприємства „Ровенькиантрацит”, (адреса: 94701, Луганська обл., м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6, код ЄДРПОУ 32320704,);
№2600301004637, №2600301004637, №2604701004637, №2600301004637 в Філії ВАТ “Укрексімбанк”, МФО 304289, (адреса: Філії ВАТ “Укрексімбанк”, МФО 304289, адреса), платника податків Державного підприємства „Ровенькиантрацит”, (адреса: 94701, Луганська обл., м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6, код ЄДРПОУ 32320704,);
№2600030184744, №2604331384744, №2600030184744, в Акціонерному комерційному промислово - інвестиційному банку (закритому акціонерному товариству) в особі Філії “Відділення Промінвестбанку в м.Луганськ, МФО 304308, (адреса: 91055, м.Луганськ, вул. К.Маркса,36), платника податків Державного підприємства „Ровенькиантрацит”, (адреса: 94701, Луганська обл., м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6, код ЄДРПОУ 32320704,);
№26007302230607, №26008301230607, №26043311230607, №26005304230607, №26008301230607, №26008301230607 в Акціонерному комерційному промислово - інвестиційному банку (закритому акціонерному товариству) в особі Філії “Відділення Промінвестбанку” в м.Ровеньки, Луганської області”, МФО 304502, (адреса: 94701, м.Ровеньки, вул. Комуністична, 6), платника податків Державного підприємства „Ровенькиантрацит”, (адреса: 94700, Луганська обл., м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6, код ЄДРПОУ 32320704,);
№26003013000802, №26003013000802, №26047013000802, №26003013000802, №26003013000802, в АТ"СБЕРБАНК РОСIЇ", МФО 320627, (адреса: 1034, м.Київ вул.Володимирська, 46), платника податків Державного підприємства „Ровенькиантрацит”, (адреса: 94701, Луганська обл., м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6, код ЄДРПОУ 32320704,);
№26007610088000, в ПАТ "ДОНГОРБАНК", МФО 334970, (адреса: 83086, м.Донецьк, вулиця Артема, будинок №38), платника податків Державного підприємства „Ровенькиантрацит”, (адреса: 94701, Луганська обл., м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6, код ЄДРПОУ 32320704,);
№26008301012529, в ПАТ "ВТБ Банк", МФО 321767, (адреса: 18002, м.Черкаси, вул.Байди Вишневецького, 47), платника податків Державного підприємства „Ровенькиантрацит”, (адреса: 94701, Луганська обл., м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6, код ЄДРПОУ 32320704,);
№26005560606041, №26005560606041, №26004560606042, №26157560000001, №26049560606041, №26005560606041, в Донецький ОФ АКБ “УСБ” м.Донецьк, МФО 334011, (адреса: 83114, м. Донецьк, вул..Рози Люксембург, 63), платника податків Державного підприємства „Ровенькиантрацит”, (адреса: 94701, Луганська обл., м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6, код ЄДРПОУ 32320704,);
№26009000660042, в Відкритому акціонерному товаристві “Банк”Демарк” м.Чернігів , МФО 353575, (адреса: 14000, м. Чернигів, вул.Комсомольська, 28), платника податків Державного підприємства „Ровенькиантрацит”, (адреса: 94701, Луганська обл., м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6, код ЄДРПОУ 32320704,);
№260073011900, №260403021900, №260073011900, в особі відособленого підрозділу – Філії – Ровеньківське відділення № 3116 ВАТ “Державний Ощадний банк України” , МФО 36411, (адреса: 94701, Луганська обл., м.Ровеньки, вул.К.Маркса,134а,), платника податків Державного підприємства „Ровенькиантрацит”, (адреса: 94700, Луганська обл., м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6, код ЄДРПОУ 32320704,);
№37127011021260, в ГУДКУ в Луганській області м.Луганськ, МФО 804013,(адреса: 91055, м. Луганськ, вул. Луначарського 93,), платника податків Державного підприємства „Ровенькиантрацит”, (адреса: 94701, Луганська обл., м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6, код ЄДРПОУ 32320704,)
кошти за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 20 927 654,00 грн. (двадцять мільйонів дев’ятсот двадцять сім тисяч шістсот п’ятдесят чотири гривні 00 копійок) на користь Державного бюджету України (р/р №31119029700059 код платежу 14010100, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, отримувач ВДК м. Ровеньки, код 24046930).
Встановити строки і порядок виконання судового рішення у відповідності до графіку: додаток 1
Зобов’язати Державну податкову інспекцію в м. Ровеньки Луганської області внести відповідні зміни в картку особового рахунку платника податків - Державного підприємства «Ровенькиантрацит» з податку на додану вартість.
Постанову звернути до негайного виконання.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова в повному обсязі буде виготовлена 07 лютого 2011 року.
СуддяН.В. Кравцова