Категорія №8.1.5
ПОСТАНОВА
Іменем України
28 лютого 2011 року Справа № 2а-1318/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Захарової О.В.
при секретарі: Білоконі Д.І.
за участю представників сторін:
прокурора: Сайтарли І.М. (посвідчення від 15.04.2010)
представника позивача: Березниченко Є.М. (довіреність 22.10.2010 №13577)
представника відповідача: Яковлевої О.Б. (довіреність від 15.09.2010 №12202/10-25)
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора м. Красний Луч Луганської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 34 923 838,00 грн., -
ВСТАНОВИВ:
09 лютого 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора м. Красний Луч Луганської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 2 113 941,00 грн.
В судовому засіданні представник позивача змінив позовні вимоги, надавши письмову заяву, суду пояснив, що відповідач має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість в сумі 2 113 941,00 грн., станом на 21.02.2011 у зв’язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов’язання у відповідача утворився податковий борг перед бюджетом з податку на прибуток у сумі 32 809 897,00 грн. Загальна сума податкової заборгованості складає 34 923 838,00 грн. Зазначені суми підтверджується податковими деклараціями і актами звірення.
Просив суд стягнути суму податкового боргу з податку на додану вартість та податку з прибутку підприємств у розмірі 34 923 823,00 грн.
Прокурор і представник позивача підтримали уточнені позовні вимоги в повному обсязі, просили суд стягнути з Державного підприємства «Донбасантрацит» податкову заборгованість в сумі 34 923 838,00 грн., з яких заборгованість з податку на додану вартість – 2 113 941,00 грн. і з податку на прибуток – 32 809 897,00 грн.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги в сумі 34 923 838,00 грн. визнав в повному обсязі, пояснив, що у зв’язку з тяжким фінансовим становищем, підприємство не має можливості відразу сплатити всю суму заборгованості. У зв’язку з цим, просив суд встановити порядок виконання судового рішення шляхом сплати податкового боргу у сумі 34 923 838,00 грн. щомісячно рівними частинами протягом наступних десяти років згідно графіку.
Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач – визнати адміністративний позов протягом всього часу судового засідання, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Заслухавши пояснення прокурора і представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
Державне підприємство «Донбасантрацит» є юридичною особою, зареєстровано виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради 30.04.2003 за № 04051945Ю0010253, ідентифікаційний код 32446546 (а.с. 9, 10).
ДП «Донбасантрацит» зареєстроване у якості платника податків в ДПІ у м. Красний Луч Луганської області з 13.05.2003 за № 29 (а.с. 11).
01 січня 2011 року набув чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Проте, оскільки правовідносини щодо наслідків несплати платником податків – відповідачем у даній адміністративній справі - податкового боргу з податку на додану вартість за декларацією від 20.12.2010 в сумі 431272,00 грн., виник до набрання чинності Податковим Кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI, суд вважає за необхідне застосувати окремі норми раніше діючого законодавства в частині узгодження податкового боргу по цій декларації.
Згідно з п.п.5.1. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4. ст.5 Закону України № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлений термін, визнається сумою податкового боргу.
Відповідач відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" має узгоджене податкове зобов'язання за податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.12.2010 № 9005723159 на суму 431 272,00 грн. (а.с. 17-18).
Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами і питань митної справи.
У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:
- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);
- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);
- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).
Відповідно до вимог п.49.16 ст. 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплатити податкове зобов'язання, яке самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених Кодексом.
Обов’язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов’язань встановлений пунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України.
Пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України визначено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до вимог пункту 57.1 статті 57 та пункту 152.9 статті 152 Податкового кодексу України ДП «Донбасантрацит» повинно було сплатити самостійно визначену суму податкового зобов’язання з податку на додану вартість і податку на прибуток у податкових деклараціях протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку.
Сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим Кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання визнається сумою податкового боргу платника податків (п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу).
З урахуванням вимог п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу відповідач має узгоджені податкові зобов'язання за податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.01.2011 № 9006373135 на суму 1682669,00 грн. (а.с. 15-16) та з податку на прибуток - декларація від 10.02.2011 № 9006976817 на суму 32 809 897,00 грн. (а.с. 49).
Станом на 21.02.2011 податковий борг з податку на додану вартість і податку на прибуток за податковими деклараціями з податку на додану вартість та податку з прибутку підприємств ДП «Донбасантрацит» не сплачено, що підтверджується довідкою про стан розрахунків з бюджетом і актами звірення (а.с. 4, 38, 50).
У зв'язку з несплатою у встановлені законом терміни узгоджених сум податкових зобов'язань, самостійно визначених відповідачем у податкових деклараціях з податку на додану вартість станом на 21.02.2011 складає 2 113 941,00 грн. (основний платіж) та сума податкового боргу з податку на прибуток станом на 21.02.2011 становить 32 809 897,00 грн. (основний платіж).
Загальна сума податкової заборгованості ДП «Донбасантрацит» з податку на додану вартість і податку на прибуток становить 34 923 838,00 грн., що визнається відповідачем.
Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що відповідач – ДП «Донбасантрацит» має узгоджений податковий борг, який ним у добровільному порядку не сплачений.
Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право,серед інших, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Внаслідок того, що ДП «Донбасантрацит» станом на дату розгляду адміністративного позову у добровільному порядку податковий борг з податку на додану вартість і з податку на прибуток на загальну суму 34 923 838,00 грн. не сплатило, вимоги податкового органу про стягнення податкової заборгованості на загальну суму 34 923 838,00 грн., визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню повністю.
Дії відповідача щодо визнання адміністративного позову не суперечать закону, не порушують чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів, тому визнання позову відовідачем приймається судом.
Щодо розстрочення сплати податкового боргу ДП «Донбаснтрацит» суд зазначає таке.
Відповідач у зв’язку із тяжким матеріальним станом просить розстрочити сплату ДП «Донбасантрацит» суму податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 2 113 941,00 грн., починаючи з 31 березня 2011 по 28 лютого 2021 року рівними частками по 17 616,17 грн. (останній платіж в сумі 17 616,17 грн.) та з податку на прибуток в сумі 32 809 879,00 грн., починаючи з 31 березня 2011 року по 28 лютого 2021 року рівними частками по 273 415,80 грн. (останній платіж в сумі 273 416,80 грн.).
Прокурор і представник позивача не заперечували проти розстрочення виконання рішення суду, оскільки заборгованість відповідача викликана об’єктивними чинниками.
Сторонами узгоджені терміни та порядок погашення боргу, про що складений графік погашення податкового боргу.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.
Враховуючи тяжкий матеріальний стан ДП «Донбасантрацит» та відсутністю заперечень з боку прокурора та представників позивача щодо розстрочення податкового боргу, суд вважає за необхідне відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення ДП «Донбасантрацит» сплати в доход бюджету податкового боргу з податку на додану вартість і податку на прибуток у загальній сумі 34 923 838,00 грн.
Керуючись ст.ст. 17, 18, 94, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов прокурора м. Красний Луч Луганської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення податкового боргу в розмірі 34 923 838,00 грн., задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Донбасантрацит» на користь Державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість у сумі 2 113 941,00 грн. (два мільйони сто тринадцять тисяч дев’ятсот сорок одна гривня 00 копійок) та з податку на прибуток підприємства в сумі 32 809 879,00 грн. (тридцять два мільйона вісімдесят дев’ять гривень вісімсот сімдесят дев’ять гривень 00 копійок).
Встановити порядок виконання судового рішення шляхом сплати Державним підприємством «Донбасантрацит» податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 2 113 941,00 грн., починаючи з 31 березня 2011 по 28 лютого 2021 року рівними частками по 17 616,17 грн. (останній платіж в сумі 17 616,17 грн.) та з податку на прибуток в сумі 32 809 879,00 грн., починаючи з 31 березня 2011 року по 28 лютого 2021 року рівними частками по 273 415,80 грн. (останній платіж в сумі 273 416,80 грн.).
Зобов’язати позивача, Державну податкову інспекцію в м. Красний Луч Луганської області, внести відповідні зміни щодо розстрочення податкового боргу з податку на додану вартість та з податку на прибуток в картку особового рахунку Державного підприємства «Донбасантрацит».
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
СуддяО.В. Захарова