КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-2743/07
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 березня 2011 р. м. Київ
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Грибан І.О., перевіривши апеляційну скаргу Військового прокурора Вінницького гарнізону на постанову Замостянського районного суду м.Вінниці від 19 квітня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 до військової частини А 0549 на дії та неправомірні рішення органів військового управління стосовно нарахування та виплати надбавки за безперервну службу, -
ВСТАНОВИВ:
16 лютого 2011 року на адресу Київського апеляційного адміністративного суду надійшла справа за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 до військової частини А 0549 на дії та неправомірні рішення органів військового управління стосовно нарахування та виплати надбавки за безперервну службу з апеляційною скаргою Військового прокурора Вінницького гарнізону на постанову Замостянського районного суду м.Вінниці від 19 квітня 2007 року.
Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що її має бути передано разом зі справою до Вінницького апеляційного адміністративного суду з наступних підстав.
Відповідно до ч.2 ст.20 КАС України апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.
Указом Президента України від 16 жовтня 2008 року № 941/2008 «Про вдосконалення мережі адміністративних судів України»з 1 березня 2009 року у системі адміністративних судів України утворено Вінницькій апеляційний адміністративний суд, який розпочав діяльність з 15 грудня 2010 року.
У свою чергу, порядок передачі апеляційних скарг від апеляційних адміністративних судів до новоутворених судів того самого рівня і спеціалізації КАС України не врегульовано.
Разом з тим, такий порядок встановлений для апеляційних загальних та господарських судів, відповідно до якого після початку діяльності апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги в адміністративних справах, подані до відповідних апеляційних загальних та господарських судів, передаються цими судами до апеляційного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито ( пункти 5,6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України).
При цьому, законодавець не пов’язує такі дії загальних та господарських судів з часом прийняття рішення судом першої інстанції та датою початку діяльності новоутвореного апеляційного адміністративного суду.
За змістом ч.7 ст.9 зазначеного Кодексу у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини ( аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Отже, встановлене регулювання, за аналогією закону, поширюється і на порядок передачі апеляційної скарги із апеляційного адміністративного суду до новоутвореного апеляційного адміністративного суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий суд рішення якого підлягає перегляду.
Ураховуючи, що апеляційне провадження у справі ще не відкрито, апеляційна скарга Військового прокурора Вінницького гарнізону разом зі справою підлягає передачі до Вінницького апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до приписів процесуального закону спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються
Керуючись ст..9, 160, 184, 189, 211, 254 , Розділом VII Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Військового прокурора Вінницького гарнізону на постанову Замостянського районного суду м.Вінниці від 19 квітня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 до військової частини А 0549 на дії та неправомірні рішення органів військового управління стосовно нарахування та виплати надбавки за безперервну службу разом зі справою передати до Вінницького апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Суддя: І.О.Грибан