Справа № 2-а-15 2007 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

02 березня 2007 p.                                                 Ренійський районний суд Одеської області

в складі: - головуючого судді - Заїкіна А.П.,

·при секретарі - Мумжиєвій І.В.,

·з участю: - позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рені Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного військового комісаріату про визнання дій неправомірними та стягнення невиплаченої суми грошового забезпечення, -

ВСТАНОВ  И В:

Відповідач, який був оповіщений про дату, час та місце судового розгляду справи, у судове засідання свого представника не направив, письмових заперечень проти позову суду не надав.

Позивач у ході судового розгляду справи підтримав свої вимоги, пояснивши, що виходячи із безперервного строку служби у Збройних Силах України він має право на відповідну надбавку та матеріальну допомогу на оздоровлення, але надбавка за безперервний строк служби та матеріальна допомога на оздоровлення не завжди йому виплачувались у розмірі, передбаченому законодавством, у в'язку з чим і виникла заборгованість.

Судом в ході судового розгляду справи були досліджені:

· послужний список ОСОБА_1, із якого вбачається, що позивач знаходиться на військовій службі з 05.08.1980 p.;

· довідка - розрахунок Ренійського районного військового комісаріату Одеської області від 07.09.2006 р. № 436/ФГЧ розміру недоплаченої надбавки за безперервну військову службу та суми недоплаченої премії, із якої вбачається що загальний строк безперервної військової служби у позивача складає станом на 01.05.03 р. - 22 роки 08 місяців 25 днів. Розмір недоплаченої надбавки за безперервну військову службу та премії за період з червня 2003 р. по 01.01.2006 р. складає - 11770 грн. 45 коп.;

· розрахунок Ренійського районного військового комісаріату Одеської області від 07.09.2006 р. № 437/ФГЧ матеріальної допомоги на оздоровлення при вибутті у щорічну відпустку, із якої вбачається що розмір недоплаченої позивачу суми на оздоровлення при вибутті у щорічну відпустку за період 2003 р. - 2005 р. складає - 1039 грн. 10 коп.

Дослідивши надані сторонами докази, судом були встановлені такі обставини.

ОСОБА_1 є військовослужбовцем Збройних Сил України з 05.08.1980 р. Станом на 01.05.2003 р. - день, з якого вводилась надбавка згідно п. 2 Указу Президента України від 05.05.2003 р. № 389/2003 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу» (далі - «Указ») строк безперервної військової служби позивача складає 22 роки та 08 місяців 25 днів, а станом на 01,09.2005 р. - 25»років 25 днів. ОСОБА_1 надбавка за безперервну службу виплачувалась: у червні - листопаді 2003 р. у розмірі -15%; у грудні 2003 р. та у січні 2004 р. у розмірі - 70%; у лютому - вересні 2004 р. у розмірі - 15%; у жовтні 2004 р. - січні 2005 р. - у розмірі 50%; у лютому - березні 2005 р. - у розмірі 15%; у жовтні 2004 р. - січні 2005 р. у розмірі 50%; у лютому - березні 2005 р. - у розмірі 15%; у квітні - вересні 2005 р. - у розмірі 65%; у жовтні - грудні 2005 р. - у розмірі 85%.

Між сторонами виникли   правовідносини з приводу виплати грошового забезпечення.

Згідно п. 1 Указу Президента України від 06.05.2003 р. „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства Внутрішніх справ України, Державного комітету у справах з охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу Міністру оборони України надано право встановлювати військовослужбовцям Збройних Сил України, які мають високі результати у службовій діяльності, щомісячні надбавки за безперервну військову службу в процентах до грошового забезпечення, залежно від стажу безперервної військової служби у таких розмірах: понад 5 років - до 10%; понад 10 років - до 30%; понад 15 років - до 50%; понад 20

років - до 70%; понад 25 років - до 90%. Міністру оборони цим же пунктом Указу надано право визначати порядок і умови виплати даної надбавки.

Пунктом 4 Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 26.05.2003 р. № 149, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 28.05.2003 р. № 411/7732 (далі -«Інструкція»), визначений порядок і умови виплати надбавки, а також встановлено, що надбавка виплачується за час фактичного виконання обов'язків військової служби, обумовлено випадки, коли вона не виплачується.

Згідно п. 1.1 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 05.03.2001 р. № 75, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.03.2001 р. № 251/5442 (далі - «Положення») грошове забезпечення військовослужбовців складається з окладів грошового утримання та додаткових видів грошового забезпечення. Додаткові види грошового забезпечення включають підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, одноразові й щомісячні винагороди, морське грошове забезпечення, матеріальні та грошові допомоги і премії. Отже, премія входить до загального складу грошового забезпечення і є додатковим видом грошового забезпечення. Виплата премії здійснюється згідно п. 34.5 Положення щомісячно за минулий місяць в межах фонду преміювання за розрахунковий період (за місяць 33,3% місячного фонду грошовго забезпечення).

На підставі встановлених судом обставин суд приходить до висновку, що право позивача на отримання надбавки за безперервну військову службу у Збройних Силах України та грошової допомоги на оздоровлення порушено, а тому підлягає захисту.

Суд вважає, що надбавка за безперервну військову службу в Збройних Силах України позивачу повинна була виплачуватися в розмірі, передбаченому Указом Президента України № 389/2003 і п. п. 1.2 пункту 1 Інструкції, в розмірі 70% та 90% від грошового забезпечення позивача, а саме:

·у червні 2003 р. - вересні 2005 р. у розмірі - 70% щомісячно;

·у жовтні - грудні 2005 р. у розмірі - 90% щомісячно.

Таким чином заборгованість відповідача по виплаті надбавки за безперервну військову службу з врахуванням 33,3% премії перед позивачем складає -11770 грн. 45 коп.

Відповідно до нарахування надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України позивачу повинна бути донарахована і матеріальна допомога на оздоровлення за 2003 - 2005 р. р. Заборгованість відповідача по виплаті допомоги на оздоровлення за 2003 р. - 2005 р. з врахуванням 33,3% премії перед позивачем складає -1039 грн. 10 коп.

Загальна сума заборгованості складає 12809 грн. 55 коп. = 11770 грн. 45 коп. + 1039 грн. 10 коп.

Позивачем заявлено вимогу про визнання дій відповідача щодо невиплачених сум грошового забезпечення неправомірними та стягнення з відповідача 12684 грн. 47 коп. Згідно ч. 2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Тому суд приходить до висновку про те, що дії Одеського обласного військового комісаріату по виплаті ОСОБА_1 надбавки, як військовослужбовцю Збройних Сил України, за безперервну службу у розмірах менших, чим це передбачено Указом Президента України від 05.05.2003 р. № 389/2003 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу» необхідно визнати протиправними. З відповідача на користь позивача необхідно стягнути 12809 грн. 55 коп.

Керуючись ст.ст. 4, 6, 9, 10, 11, 70, 158, 159, 160, 162, 163 КАС України, п. п. 1, 2 Указу Президента України від 05.05.2003 р. № 389/2003 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу», суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

Визнати дії Одеського обласного військового комісаріату по виплаті ОСОБА_1 надбавки, як військовослужбовцю Збройних Сил України, за безперервну службу у розмірах менших, чим це передбачено Указом Президента України від 05.05.2003 р. № 389/2003 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу» необхідно протиправними.

3. Стягнути з Одеського обласного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті надбавки за безперервну військовоу службу в Збройних Силах України за 2003 р. - 2005 р. та по виплаті допомоги на оздоровлення за 2003 р. - 2005 р. з врахуванням премії у розмірі - 12809 (дванадцять тисяч вісімсот дев ять) грн. 55 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Одеської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до Ренійського районного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.