КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-15640/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Смолій І.В.
Суддя-доповідач: Гром Л.М.
У Х В А Л А
Іменем України
"16" лютого 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого-судді –Гром Л.М.
Суддів: Бужак Н.П.
Ісаєнко Ю.А.
при секретарі - Губі О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Ельдорадо» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Ельдорадо» до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про скасування рішення про застосування фінансових санкцій,-
в с т а н о в и в:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Ельдорадо»звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 26.10.2010 року № 22672308.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 листопада 2010 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 листопада 2010 року, Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Ельдорадо» звернулось до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалене у справі судове рішення скасувати та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення судом норм права
У судове засідання з’явились представник позивача, Приватного Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Ельдорадо»та представник відповідача, Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши докази у справі та обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила наступне.
Судом першої інстанції встановлено, що Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва була проведена перевірка господарської одиниці Позивача –торгового комплексу за адресою: м. Київ, вул.. Глибочицька, 44 б, за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків з товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт №2154/26/55/23/36483471 від 14.10.2010р. (№1301/26/59/23/36483471 від 28.09.2010р.), яким встановлено порушення ст. 15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19 грудня 1995 року № 481/95-BP (далі –Закон № 481/95-BP), а саме: відсутня наочна інформація, яка складається з графічного знаку про заборону куріння та тексту такого змісту: «Куріння заборонено!».
На підстав вказаного Акту винесено рішення про застосування фінансових санкцій від 26.10.2010р. № 22672308 на суму 3400,00 грн.
У відповідності до ст.15-2 Закон № 481/95-BP у місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: «Куріння заборонено!».
Статтею 16 вищезазначеного Закону передбачено, що контроль за дотриманням цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної Законами України.
Як вбачається з матеріалів справи, перевіркою торгового комплексу ТОВ «ТК «Ельдорадо», встановлено відсутність наочної інформація, яка складається з графічного знаку про заборону куріння та тексту такого змісту: «Куріння заборонено!», що в свою чергу є порушенням ст. 15-2 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
Відповідно до ч. 3 ст 15-2 вищезазначеного Закону забороняється, крім спеціально відведених для цього місць, куріння тютюнових виробів: 1) у закладах громадського харчування; 2) у приміщеннях органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ; 3) у приміщеннях закладів культури; 4) у приміщеннях закритих спортивних споруд; 5) у приміщеннях підприємств, установ та організацій всіх форм власності.
У місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!".
У спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".
У закладах громадського харчування відводиться не менше 50 відсотків площі торгових залів таких закладів для обслуговування осіб, які не курять.
Власник або уповноважені ним особи чи орендарі відповідних споруд, окремих приміщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити наочну інформацію про розташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів.
У місцях для куріння має бути розміщено прямокутний графічний знак із текстом такого змісту: "Місце для куріння" та інформація про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, із текстом такого змісту: "Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".
У відповідності до ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі нерозміщення наочної інформації, передбаченої ст.15-2 цього Закону, до суб’єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн. Рішення про стягнення штрафу приймається органом, який видав ліцензію на право торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що фінансові санкції у розмірі 3400 грн., застосовані відповідачем згідно рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 22672308 від 26 жовтня 2010 року, відповідають вимогам чинного законодавства.
Згідно із ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
У відповідності до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.
Таким чином, враховуючи відповідні правові норми та встановлені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про застосування статті 200 КАС України.
Керуючись статтями 195, 196, 200, 205 КАС України, суд
у х в а л и в:
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Ельдорадо»- залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 листопада 2010 року –залишити без змін.
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо його було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п’ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі (ч. 5 статті 254 КАС України). Касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –з дня складення постанови в повному обсязі (стаття 212 КАС України).
Головуючий суддя: Л.М. Гром
Судді: Н.П.Бужак
Ю.А. Ісаєнко
Ухвалу виготовлено в повному обсязі 21.02.2011 р.