Категорія №11.5

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

11 березня 2011 року Справа № 2а-2096/11/1270

          Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції про визнання протиправними дій, скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

10 березня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції, у якій позивач просить:

- визнати протиправними дії відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції щодо складення постанови ВП № 20556318 від 11.02.2011 про накладення арешту на рухоме майно, що належить боржнику – ФОП ОСОБА_1, та оголошення заборони на його відчуження, у порушення п.1.7 Наказу № 74/5 на звичайному аркуші, замість бланку суворого обліку;

- визнати недійсною постанову ВП № 20556318 від 11.02.2011 про накладення арешту на рухоме майно, що належить боржнику – ФОП ОСОБА_1, та оголошення заборони на його відчуження у відповідності до п.1.7 Наказу № 74/5.

З тексту позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржено дії відповідача, вчинені ним при примусовому виконанні наказу господарського суду Луганської області № 7/61 виданого 12.07.2010.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суддя приходить до висновку, що дану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.109 КАС України у відкритті провадження слід відмовити.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) – це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Зокрема, статтею 121-2 ГПК України встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Оскільки у позовній заяві ставиться питання щодо виконання рішення господарського суду Луганської області, суддя приходить до висновку, що заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.3, 109, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

             Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції про визнання протиправними дій, скасування постанови.

          Роз’яснити позивачу право на звернення до господарського суду Луганської області в порядку господарського судочинства відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України.

          Роз’яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.  

           Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п’ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя   К.О. Пляшкова