ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 березня 2011 р. Справа № 2а/0470/1975/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ільков В.В.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Васильківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Васильківському районі Дніпропетровської області до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичній особі ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по страхових внесках в сумі 758,46 гривень, -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Васильківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що відповідачем - суб’єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_2 було подано до управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за липень - грудень 2010р., відповідно до яких йому належало до сплати 1540,80 грн. Однак, внаслідок того, що в порушення вимог ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відповідачем не було сплачено в повному обсязі зазначену суму страхових внесків до настання останнього строку їх сплати, у нього виникла прострочена заборгованість, тобто недоїмка на загальну суму 782,34 грн. (з урахуванням заяв про уточнення позовних вимог від 02.03.2011р. та від 21.03.2011р., які були прийняті судом).
Прокурор в судове засідання не з’явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС України.
Позивач в судове засідання не з’явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС України, надав до суду 22.03.2011р. заяву про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження, в якій зазначив, що підтримує позовні вимоги.
Відповідач в судове засідання не прибув повторно, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС України шляхом направлення судової повістки на адресу відповідача, зазначену в ЄДРПОУ, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення від 23.02.2011р. та від 09.03.2011р.
За даних обставин суд, керуючись положеннями ч. 6 ст.128 КАС України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив таке.
Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року (далі - Закон № 1058- IV).
Статтею 15 Закону №1058-IV передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до п. 2.1.3 Постанови Пенсійного фонду України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами страхових внесків до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів» № 21-1 від 19.12.2003р. (далі - Інструкція) платниками зборів на обов'язкове державне пенсійне страхування є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок).
Відповідач – суб’єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрована як фізична особа-підприємець 27.02.2008р. рішенням Васильківської районної державної адміністрації. Цей факт підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, яке міститься в матеріалах справи.
Відповідач є фізичною особою-суб'єктом підприємницької діяльності, що обрав особливий спосіб оподаткування - єдиний податок, є страхувальником, який повинен сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Васильківському районі Дніпропетровської області.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.
Таким чином, відповідач зобов'язаний на підставі ст.20 Закону України №1058-1V до 20 числа наступного за звітним щомісяця сплачувати страхові внески.
Проте відповідач – суб’єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_2 за липень - грудень 2010р. не сплатив страхові внески, визначені у відповідних розрахунках суми страхових внесків за формою згідно додатку 23, в результаті чого виникла заборгованість у загальному розмірі 782,34 грн. (з урахуванням часткової сплати, що підтверджується матеріалами справи).
Частиною 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі – недоїмка). Тобто відповідач не виконав покладених на нього законодавством обов’язків, що призвело до утворення недоїмки в сумі 3119,83 гривень.
Відповідно до п.3 ст. 106 зазначеного Закону, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки, страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
На виконання зазначених вимог позивачем була надіслана вимога про сплату боргу №Ф513У від 01.11.2010р. на суму 782,34 грн., яка була вручена відповідачу 02.11.2010р., що підтверджується його підписом на повідомленні про вручення поштових відправлень. Проте заборгованість не була погашена.
Таким чином, заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з урахуванням часткової сплати за липень - грудень 2010р. становить 782,34 грн.
Статтею 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем добровільно не сплачена, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов прокурора Васильківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Васильківському районі Дніпропетровської області до суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 на користь управління Пенсійного фонду України в Васильківському районі Дніпропетровської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 782 (сімсот вісімдесят дві) грн. 34 коп.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя
В.В Ільков