ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 березня 2011 року Справа № 2а/2370/1321/2011
14 год. 40 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді –Коваленка В.І.,
при секретарі –Поповій Ю.Є.
за участю представників:
від позивача –Дорош В.І., за довіреністю,
від відповідача –не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Березівська цегла»про стягнення 157 грн. 52 коп.,
ВСТАНОВИВ:
Черкаське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Березівська цегла»про стягнення 157 грн. 52 коп. страхових внесків.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, посилаючись на заборгованість відповідача по страхових внесках та просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по страхових внесках в сумі 157 грн. 52 коп.
Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечення на позовну заяву не надав, в судове засідання представника не направив, не повідомивши причини неявки, хоча про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений.
Не з'явлення представника відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи по суті.
Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, вивчивши та оцінивши письмові докази в їх сукупності, суд встановив, що згідно ст. 27 вищевказаного Закону № 2240-ІІІ та Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління ФСС з ТВП від 26.06.01р. № 16 товариство з обмеженою відповідальністю «Березівська цегла»зареєстроване як платник страхових внесків у Тальнівській міжрайонній виконавчій дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, тому як страхувальник –роботодавець зобов’язане сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Фонду.
Суд встановив, що згідно статті 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.01 № 2240-ІІІ (надалі Закон №2240) Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі ФСС з ТВП) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір та акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг і забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.
Крім того, пунктом 1.3. Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду від 19.09.2001р. № 42 відділення Фонду діє як регіональна структура Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Отже, обласні відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і зокрема Черкаське обласне відділення Фонду виступає як суб'єкт владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відповідно до вимог статті 13 Закону №2240, п.2.1. та 3.2. Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Черкаське обласне відділення Фонду, відповідно до покладених на нього завдань, здійснює збір та акумуляцію внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і забезпечує фінансування та надання соціальних виплат та послуг відповідно до Закону №2240.
Згідно частини 1 ст. 22 Закону №2240 платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.
Крім того, статтею 2 Закону №2240 визначено, що страхувальниками є підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю, а застраховані особи - це наймані працівники.
Відповідно до пункту 2 та пункту 4 частини 2 статті 27 Закону №2240 страхувальник зобов'язаний нараховувати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески і вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.
Згідно ст.1 Закону України від 11.01.2001р. № 2213-ПІ "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування становить для роботодавців: 2,9 відсотка (з 1 січня 2007 року - 1,5 відсотка згідно зі ст.93 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006р. №489-ІV) суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб. Розмір внесків з працівників становить 0,5 відсотка - для найманих працівників, заробітна плата яких нижча прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи і 1,0 відсотка для найманих працівників, заробітна плата яких вища прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи.
Судом встановлено, що в порушення зазначених вимог Закону №2240, відповідач несвоєчасно сплачує страхові внески, внаслідок чого виникла заборгованість по сплаті страхових внесків перед Фондом соціально страхування з тимчасової втрати працездатності.
Звітом про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за 2010 рік підтверджує наявність простроченої заборгованості відповідача перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності сумі 2199 грн. 33 коп. (таблиця 5, рядок 4).
Враховуючи те, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2010 року по справі №2а-5940/10/2370 з ТОВ «Березівська цегла»стягнуто 2041 грн. 81 коп., тому заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за четвертий квартал 2010 року відповідача перед позивачем становить 157 грн. 52 коп.
Збір та акумуляція внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, відповідно до ст. 13 Закону №2240 входить до кола повноважень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, робочими органами якої, відповідно до п.5 ст.10 вищезазначеного Закону, є виконавчі дирекції відділень Фонду в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а також виконавчі дирекції відділень у районах та містах республіканського та обласного значення. Жодна професійна спілка, що діє в Україні.
Згідно вимог п. 2 ст. 19 Закону № 2240 кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, зараховуються на єдиний централізований рахунок Фонду.
З вищезазначеного випливає, що належним отримувачем страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності є органи Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Відповідно до частини 1 статті 30 Закону №2240 роботодавець несе відповідальність за несплату чи несвоєчасну сплату страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
Згідно положень частини 2 статті 30 Закону №2240 строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
Відповідно до статті 19 Закону №2240 одним із джерел формування коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхові внески страхувальників-роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених Законом №2240.
У зв'язку з тим, що відповідач не сплачує страхові внески, ставиться під загрозу своєчасність надходження та акумулювання коштів, необхідних для здійснення, передбачених Законом страхових виплат, чим спричиняється шкода державним інтересам.
Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив страхові внески, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Березівська цегла», що знаходиться за адресою: 20114, Черкаська обл., Маньківський р-н., смт. Буки, вул. Підопригори, буд.111, ідентифікаційний код 34089694 на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що знаходиться за адресою: 18016, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 18, ідентифікаційний код 21355026 заборгованість по страхових внесках у розмірі 157 (сто п’ятдесят сім) грн. 52 коп.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена згідно порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.І. Коваленко