ВОЛОДИМИРЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-940/11

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

          12 березня 2011 року.  Суддя Володимирецького районного суду Рівненської області Котик Л.О., розглянувши в порядку скороченого провадження в смт.Володимирець справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі про визнання неправомірними дій по відмові у перерахунку пенсій, зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, -                                               

встановив:

 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому зазначила, що вона являється постраждалою від аварії на ЧАЕС 4 категорії, постійно проживає в зоні посиленого радіологічного контролю. Просила зобов’язати відповідача виплатити їй надбавку до пенсії, передбачену ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі однієї мінімальної зарплати щомісячно, починаючи з 01.01.2007 року по 31.12.2007 р. та починаючи з 22.05.2008 року.  

Представник відповідача –управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі  –письмові заперечення проти позову встановлений законом термін не надав.

Дослідивши та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що  ОСОБА_1   є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії, що підтверджується оглянутим в судовому засіданні та долученим до справи посвідченням.  ОСОБА_1  одержує пенсію за віком, що підтверджується довідкою, виданою управлінням ПФУ у Володимирецькому районі.

У відповідності до ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.

У відповідності до пункту 28 р.П. Закону України «Про державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 р. №107-У1 до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" було внесено зміни, які рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. №10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Відповідно до п. 6 резолютивної частини цього рішення, рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнаних неконституційними. Вказане рішення набуло чинності з 22.05.2008 року.  

Таким чином, з 22.05.2008 року відновлено в повному обсязі дію ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в редакції, яка діяла до внесення змін.

Разом з тим, ст.70 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»Кабінету Міністрів України надано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. З урахуванням викладеного, враховуючи, що розмір надбавки до пенсії позивачу  ОСОБА_1 . визначено саме Кабінетом Міністрів України, а також приймаючи до уваги, що Закон України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та Постанови КМУ, які визначають порядок та розміри доплати до пенсії особам, що проживають та працюють на території радіологічного забруднення, є чинними, і неконституційними не визнавались, суд приходить до висновку, що дії відповідача в 2010 році відповідають вимогам чинного законодавства, у зв’язку з чим підстав для задоволення позову в частині стягнення доплат за 2010 рік суд не вбачає.     

Що стосується інших позовних вимог, то ухвалою Володимирецького районного суду від 20  лютого 2011 року вони залишені без розгляду у зв’язку із пропуском строку позовної давності.      

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.8,19,21 Конституції України, ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», ст.183-2 КАС України, суд, -                                       

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_1  про стягнення доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають в зоні посиленого радіологічного контролю, передбаченої ст..39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п.18) ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито». Постанова суду, крім випадків її апеляційного оскарження, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володимирецький районний суд. Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляції. Якщо апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Суддя:                                                                                   Котик Л.О.