Справа  № 2018/2-а-1876/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ                      УКРАЇНИ

               (скорочене провадження)

    "11" березня 2011 р.   Суддя Київського районного суду м. Харкова Шмадченко С.І. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова, 3-я особа Головне управління державного казначейства України в Харківській області про визнання дій незаконними та зобов’язання здійснити перерахунок доплат до пенсії, як «Дитині війни»та стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

07 лютого 2011 року до Київського районного суду м. Харкова надійшла позовна заява ОСОБА_1 в якій він просить визнати дії відповідача протиправними, зобов’язати відповідача здійснити йому перерахунок пенсії з підвищенням його на 30% мінімальної пенсії за віком та провести відповідні нарахування і виплати на його користь недоплачену йому, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.01.2009 року по 31.12.2010 року в розмірі 3189,60 грн.  

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 10.02.2011 р. відкрите скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова, 3-я особа Головне управління державного казначейства України в Харківській області про визнання дій незаконними та зобов’язання здійснити перерахунок доплат до пенсії, як «Дитині війни»та стягнення заборгованості за період з 01.01.2009 року по 31.12.2010 року.

Відповідач отримав ухвалу суду про відкриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 але протягом десяти днів свої заперечення проти позову до суду не направив.

Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, вивчивши письмові матеріали справи, суд  частково задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1  народився ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно зі ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. Відповідно, позивач є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Даний факт підтверджується пенсійним посвідченням позивача № 407205 з проставленим у ньому штампом «дитина війни».

Враховуючи вищевказаний статус позивача, суд зазначає, що його соціальний захист регулюється Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України ( в редакції, яка діяла до 30.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особі встановлювався річний строк, який якщо не встановлене інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

30.07.2010 року ЗУ «Про судоустрій і статус суддів»від 07.07.2010 року зазначений строк звернення з позовом до адміністративного суду було скорочене до шести місяців.

Таким чином, перебіг шестимісячного строку розпочався з 30.07.2010 року, оскільки до цієї дати для звернення до суду з позовом було встановлено один рік та позивач не був обізнаний про його скорочення.

Тому, вважаю за необхідне застосувати до спірних правовідносин ч.2 ст. 99 КАС України, яка діяла до 30.07.2010 року, виходячи з принципу юридичної визначеності та на підставі рішення Європейського суду з прав людини від 28.03.2006 року по справі «Мельник проти України»( заява № 23436/03).

Отже враховуючи дату звернення позивача до суду, річний строк на звернення до суду з позовом та період, за який позивач просить суд захистити його права, вважаю, що права позивача підлягають захисту з 07.02.2010 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду.

Адміністративний позов в частині  нарахування і виплатити на користь ОСОБА_1 недоплаченої, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги за період з 01.01.2009 року по 07.02.2010 року -  залишити без розгляду.

Позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов'язання відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу дитині війни у визначеній позивачем грошовій сумі, не підлягають задоволенню, оскільки суд не може перебирати на себе функцію органу, на якого законодавством покладено такі повноваження.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Виходячи з того, що позивач є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд вважає, що на нього повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни», в тому числі й право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, як передбачено статтею 6 зазначеного Закону.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Суд вважає за можливе захистити права позивача, яки «дитини війни»,  за період з 07.02 .2010 року по дату прийняття рішення по справі.

Судові витрати у вигляді судового збору по справі підлягають розподілу у відповідності до ст.94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», 99, 101 ч.1, 102,  107 ч.1 і ч.2, ст.ст. 6-14, 71, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1  до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова, 3-я особа Головне управління державного казначейства України в Харківській області про визнання дій незаконними та зобов’язання здійснити перерахунок доплат до пенсії, як «Дитині війни»та стягнення заборгованості -  задовольнити частково.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова про зобов’язання здійснити перерахунок, нарахування, здійснити виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни»за період з  01.01.2009 року по 07.02.2010 року - залишити без розгляду.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова здійснити нарахування  та доплати до пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" за період з 07.02.2010 року по 11.03.2011 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 /три/ грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії цієї постанови.

СУДДЯ –