Справа   № 2а-844/11

Перша інстанція

Код суду   2702

ПОСТАНОВА   

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ   

04   лютого   2011 року  

Гагарінський  районний  суд м. Севастополя  в складі:

головуючого-судді  Завгородньої Л.М.,

при  секретарі  Чевичелової    О.В.,

розглянувши у  відкритому  судовому  засіданні   адміністративну   справу  за  позовом  ОСОБА_1    до  управління  Пенсійного   фонду   України  в Гагарінському районі  в  м. Севастополі   про  відновлення  пропущеного  строку  для звернення  до адміністративного  суду  та  зобов'язання    відповідача  нарахувати  та виплатити  недоплачене  підвищення  до  пенсії,-

ВСТАНОВИВ:   

            Позивач  ОСОБА_1  07.10.2010 року  звернувся  до суду з позовною заявою, вказуючи на те, що має статус дитини війни, тому  має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, але отримує його лише у розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком, внаслідок чого просить зобов’язати відповідача нарахувати  та виплатити   недоплачене підвищення  до  пенсії,  за період  з 2009  року  по   2010  рік  включно,   стягнути  з   відповідача  на  користь   позивача    недоплачене  підвищення  в  сумі  1594,8  грн.

Позовні вимоги за період  з   січня   2009  року  по   березень   2010 року  включно залишено  без  розгляду  в зв'язку   з  пропуском  строку    позовної  давності.

В  судове   засідання   позивач  надав    клопотання  про  розгляд  справи  за  його  відсутності,  позовні  вимоги   підтримує    у  повному    обсязі і  просить  задовольнити   відповідно до  обставин,  зазначених  у   позові.

Представник відповідача  УПФУ  в  Гагарінському  районі  в  м. Севастополі  в  судове  засідання   не з'явився,  про  час  та дату судового  засідання  повідомлений    належним  чином,   що  підтверджується   судовою  повісткою  про виклик   до  суду,    причини  нез'явлення  судові  не  відомі.

За  таких  обставин,  суд  вважає    можливим  розглянути  справу   за відсутності   сторін,  на підставі  доказів,  наявних у  справі.

Дослідивши  матеріали  справи, суд знаходить  позовні вимоги  такими,  що  підлягають  задоволенню  з   квітня   2010  року.

Судом   встановлено,  що   ОСОБА_1,  ІНФОРМАЦІЯ_1,   не досяг  на  момент  закінчення 2-ої світової   війни (02  вересня   1945 року)  18  років, тобто  має  статус «дитини   війни», тому  має   право  користуватися   пільгами, передбаченими   ЗУ «Про  соціальний    захист    дітей війни»  від  18.11.2004 року; перебуває   на    обліку  в  УПФУ  в  Гагарінському  районі  в  м. Севастополі,  що  підтверджується  довідкою    відповідача, що  міститься  у  матеріалах   адміністративної   справи.

Відповідно   до  статті  6   зазначеного   Закону, дітям   війни    пенсії  або    щомісячне  довічне    грошове  утримання  чи  державна  соціальна   допомога, що   виплачується   замість  пенсії, підвищуються на  30 % мінімальної  пенсії за   віком.  Згідно  ч. 2 ст. 3 Закону  України «Про   соціальний   захист  дітей   війни» соціальні   гарантії  дітям  війни, встановлені    цим   Законом, не можуть бути   обмежені  або  скасовані   іншими  нормативно-правовими    актами.

Стаття  22  Конституції   України,   проголошує, що    конституційні   права  і  свободи   гарантуються   і  не  можуть  бути  скасовані. При   прийнятті нових  законів    або  внесенні   змін   до  діючих  законів не допускається  звуження   змісту   та  обсягу   існуючих прав  і  свобод.

Частиною 1 статті  28 ЗУ «Про   загальнообов’язкове   державне  пенсійне   страхування», мінімальний   розмір   пенсії   за  віком   встановлюється  у  розмірі   прожиткового  мінімуму   для    осіб,  які  втратили   працездатність,  визначеному   законом.

Зі  змісту заперечення    на  адміністративний   позов  встановлено,  що  позивачу  щомісячно   виплачується  підвищення  до  пенсії  як  дитині  війни  в  розмірі   49,8   грн.

Згідно  до ЗУ  «Про  Державний  бюджет  України  на  2010 рік»,   прожитковий   мінімум   для  осіб, які   втратили  працездатність,  з   01.01.2010  року -  695   грн.,  з  01.04.2010 року -  706  грн.,  з  01.07. 2010 року –709  грн., з 01.10.2010 р. –723 грн., з  01.12.2010 р. -  734 грн.

Враховуючи   це,    відповідач  повинен   був  нараховувати  та  виплачувати   позивачу  за  період  з  квітня 2010 року  по грудень 2010 року   включно  підвищення  до  пенсії   в розмірі 30   відсотків   мінімальної  пенсії за віком,   з  урахуванням проведених  виплат.

  Відсутність коштів не може бути перешкодою для виплати доплати до пенсії позивачу, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на підставу невиконання своїх зобов’язань, які встановлені ст.46 Конституції України та ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Оскільки адміністративний суд не наділений правом призначення та визначення розміру виплати підвищення до пенсії замість відповідача, ці дії відносяться до виключної компетенції останнього,  тому  суд   не  визначає   суму  підвищення  до  пенсії,  яка  повинна   бути  нарахована  та  виплачена  на  користь позивача.

Судові  витрати  по  справі -  державне  мито  в розмірі 3,4 грн.,  підлягає  стягненню  на користь  позивача  з державного  бюджету  України.

Керуючись   ст.  159-163, 104-105, 161, 181 Кодексу   адміністративного  судочинства України, Законом  України «Про   соціальний   захист   дітей   війни», Конституцією  України, суд,-

  ПОСТАНОВИВ:   

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському   районі в  м. Севастополі  нарахувати  та виплатити  недоплачене  підвищення  до  пенсії  на  користь  ОСОБА_1  за період  з  квітня  2010 року по  грудень 2010 року  включно,  в розмірі  30   відсотків   мінімальної  пенсії   за  віком,  згідно зі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період та забезпечити її виплату.

Стягнути  з державного бюджету України   на  користь   ОСОБА_1  державне  мито  в розмірі   3,4   грн.

Постанова суду може бути оскаржена упродовж десяти днів з дня отримання її копії сторонами по справі шляхом подання апеляційної скарги до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Гагарінський районний суд м. Севастополя.   

Суддя Гагарінського  районного

суду  м. Севастополя                                                                                                                      Л. М.   Завгородня