Справа №2-а-405/2011

                                                П О С Т А Н О В А

                                              ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2011 року                Слов'янський  міськрайонний суд Донецької області  у складі      

головуючий суддя                                 Мінаєв І.М.

при секретарі судового засідання          Бондарєвій В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Слов’янського міськрайонного суду  справу за  адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в м. Слов’янську про визнання дій неправомірними і зобов’язання зробити перерахунок пенсії, -

                                             В  С  Т  А  Н  О  В  И  В:

06.01.2011 року звернулась ОСОБА_1 в суд з  адміністративним позовом до Управління пенсійного Фонду України в м. Слов’янську про визнання дій неправомірними і зобов’язання зробити перерахунок пенсії.

      Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що вона отримує пенсію за віком, призначеної їй згідно із Законом України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1053.

      Після призначення їй пенсії за віком вона продовжувала працювати, у зв’язку з чим у неї відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1053 виникло право на перерахунок пенсії, оскільки передбачено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжує працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу призначення пенсії.

      Кожний наступний перерахунок проводиться не раніше, ніж через два роки після попереднього перерахунку страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 ст. 40 Закону «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1053.

      Частиною 1 статті 40 Закону передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (доход) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

               У разі, якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом цієї частини, враховується заробітна плата (доход) за фактичний страховий стаж.

             Позивач звертався із заявою про проведення перерахунку призначеної пенсії за віком, але йому було відмовлено, а також вказує, що вона має право на перерахунок призначеної пенсії за віком, виходячи із розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік, починаючи з 01 вересня 2010 року.     

 У зв’язку з викладеним позивач просив визнати дії УПФУ в м. Слов'янську щодо відмови  в перерахунку пенсії за віком неправомірними та зобов’язати відповідача провести відповідний перерахунок.

 У судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги в повному обсязі. Навела доводи аналогічні доводам позовної заяви.

 Представник відповідача у судове засідання не з’явився, але був сповіщений належним чином про день та час слухання справи, надіславши до суду заперечення відповідно до яких заперечували у задоволені позову, а також зазначили, що ОСОБА_1 звернулась з заявою про перерахунок пенсії 14.10.2010 року, тому згідно до ст. 45 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»перерахунок по стажу і заробітку був здійснений з 01 червня 2010 року. Використати показник за 2009 рік заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні управління  ПФУ не може за відсутності законних підстав.

               Суд, вислухавши позивача, дослідивши надані сторонами докази, приходить до переконання про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, у зв’язку з їх та безпідставністю за наступних підстав.  

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування»від 09.07.20002 року № 1058- ІV у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.  

Згідно п. «б»п. 10  п.35 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»Закону України від 28.12.2007 року № 107 –VІ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»частина 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»була викладена в новій редакції: «У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно  до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім ч. 1 ст. 40 цього Закону.

    У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з  урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Але рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10 –рп / 2008 вказані зміни до ч.4 ст. 42 зазначеного Закону визнані неконституційними і на час звернення позивачки до відповідача з заявою про перерахунок їх пенсії не були чинними.

          Якщо пенсіонер, продовжуючи працював, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до ч. 1 ст. 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено ( попередньо  переховано) пенсію.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем , по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.

            Як вбачається з ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в редакції від 09.07.2003 року № 1058 –ІV заробітна плата, з якої відповідно до ч. 1 ст. 40 зазначеного Закону обчислюється пенсія, визначається за формулою : Зп = Зс х (Ск:К), де Зп  - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії у гривнях; Зс –середня заробітна плата працівників, занятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;  Ск –сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1+ Кз2+Кз3+…+ Кзп); К –кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

           Тобто, якщо перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»здійснюється із заробітної плати (доходу) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст.. 40 цього Закону, то ця заробітна плата відповідно до ч. 2 ст. 40 цього Закону обчислюється з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, тобто по цій справі за 2009 рік.

      Середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, про яку йдеться в частині 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в редакції від 09.07.2003 року № 1058 –ІV та середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії, про яку йшлося в частині 2 ст. 40 та ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в редакції Закону від 28.12.2007 року № 107 -  VІ та в п/п 3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, не є тотожними поняттями.

          Отже, на час звернення позивача до відповідача про перерахунок його пенсії у зв’язку із закінченням 24 календарних місяців додаткового стажу діяла редакція Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 07.12.2006 року, яка містила в собі вимоги до відповідача про застосування для перерахунку пенсії позивача середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік у сумі 1650,43 грн..            

Оскільки у судовому засіданні достовірно встановлено відсутність будь-яких неправомірних дій зі сторони відповідача відносно позивача, то суд приходить до переконання про безпідставність заявлених позовних вимог.

Згідно викладеного, керуючись ст.ст. 46, 92  Конституції України, ст.ст. 6, 7, 17-19, 104-106, 159, 161, 162 КАС України, Законом України №530 від 28.05.2008р. «Про загальнообов'язкове державне  пенсійне страхування», суд,-   

                                           П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  В:

      В задоволені позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в м. Слов’янську про визнання дій неправомірними і зобов’язання зробити перерахунок пенсії відмовити.

Судові витрати по сплаті судового збору у сумі 03 грн. 40 коп. віднести на рахунок позивача.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

      Суддя

Слов’янського міськрайонного суду                                                         І.М.Мінаєв