Справа № 22а-1821
Копія
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 лютого 2011 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючої –судді Варвус Ю.Д. суддів: Купельського А.В., Карпусь С.А.
при секретарі Пещанюк Л.Ю.
розглянула у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 22а-1821 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Кам’янець-Подільському на рішення Кам’янець-Подільського міськрайонного суду від 13 серпня 2010 року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Кам’янець-Подільському про визнання дій протиправними та зобов’язання проведення перерахунку пенсії.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1, звертаючись в суд з вказаним позовом, вказував на неправомірність дії управління Пенсійного фонду України в м. Кам’янець-Подільському при перерахунку пенсії як працюючій особі з урахуванням середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік. Просив визнати вказані дії відповідача протиправними та зобов’язати його провести перерахунок пенсії з 01 травня 2009 року відповідно до вимог діючого законодавства із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік.
Рішенням Кам’янець-Подільського міськрайонного суду від 13 серпня 2010 року позов задоволено. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в м. Кам’янець-Подільському щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік (складає 1197 грн.91 коп.) неправомірними.
Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в м. Кам’янець-Подільському провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 травня
___________________________________________________________________Головуючий в першій інстанції: Шевцова Л.М. Справа №22а-1821
Доповідач: Варвус Ю.Д. Категорія № 10.2
2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2008 рік, що складає 1650 грн.43 коп.
Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в м. Кам’янець-Подільському на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 45 грн.50 коп.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Кам’янець-Подільському просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення, яким в позові відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права і зазначаючи, що відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, що судом не було прийнято до уваги.
Апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є працюючим пенсіонером. 12 травня 2009 року він звернулася з заявою до відповідача про проведення перерахунку пенсії. При здійсненні йому такого перерахунку пенсії відповідачем був взятий показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.).
Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.
Давши належну оцінку зібраним по справі доказам в їх сукупності, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про неправомірність рішення управління Пенсійного фонду України в м. Кам’янець-Подільському щодо застосування, під час перерахунку з травня 2009 року пенсії ОСОБА_1, показника середньої заробітної плати за 2007 рік, а тому обґрунтовано задовольнив позовні вимоги, зобов’язавши відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з травня 2009 року у відповідності до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (в редакції від 09 липня 2003 року) із застосуванням при визначенні заробітної плати для обчислення пенсій показника –середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік.
Доводи апеляційної скарги щодо безпідставності застосування до перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України спростовуються вимогами чинного на час здійснення позивачу перерахунку пенсії законодавству.
Так, Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" були внесені зміни до ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп зміни, що були внесені до ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.
В зв’язку з зазначеним ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" залишилася в редакції Закону, який діяв до 01 січня 2008 року, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Статтею 40 зазначеного Закону України передбачено застосування при визначенні заробітної плати для обчислення пенсій показника - середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
За таких обставин, перерахунок пенсії позивачу, відповідно до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" управління Пенсійного фонду України в м. Кам’янець-Подільському мало здійснювати із заробітної плати (доходу) з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки за 2008 рік.
Норми матеріального права застосовані судом правильно, порушень процесуального закону, які б були підставою для скасування рішення, судом не допущено. Тому наявні підстави для залишення апеляційної скарги без задоволення відповідно до ст.200 КАС України.
Разом з тим, п.3 резолютивної частини рішення підлягає доповненню після слів „плати” словами „працівників, зайнятих у галузях економіки України”. Дане питання судом вирішувалося і обговорене в мотивувальній частині оскаржуваного рішення.
Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Кам’янець-Подільському залишити без задоволення.
Рішення Кам’янець-Подільського міськрайонного суду від 13 серпня 2010 року залишити без змін, доповнивши п.3 резолютивної частини рішення після слів „плати” словами „працівників, зайнятих у галузях економіки України”.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуюча: (підпис) Судді: (підписи)
З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Ю.Д. Варвус